【报告目录】
第一章 中国基金会发展概况分析 28
第一节 基金会的定义与分类 28
一、基金会的定义 28
（一）大陆法系的定义 28
（二）英美法系的定义 28
（三）中国基金会的定义 29
二、基金会的分类 29
（一）美国基金会的分类 29
（二）中国基金会的分类 30
三、中美基金会的比较 31
第二节 基金会的基本概况介绍 33
一、基金会的基本概况 33
（一）基金会的起源 33
（二）基金会的特征 33
（三）基金会的功能 34
二、基金会的职能分析 35
（一）基金会的业务职能 35
（二）基金会的社会职能 35
三、基金会的发展路径 36
（一）基金会的运作类型 36
（二）基金会的发展路径 36
第三节 基金会的发展规模分析 37
一、基金会的发展规模分析 37
（一）基金会数量增长情况 37
（二）基金会原始基金规模 38
（三）基金会的净资产总量 40
（四）基金会活动领域分布 42
（五）基金会区域分布情况 43
二、全国基金会人力资源分析 44
（一）基金会专职人员人数 44
（二）基金会职员地域分布 45
（三）慈善学专业教育情况 46
三、2021年度公益关键词盘点 48
第二章 中国基金会运作情况分析 53
第一节 基金会的经营情况分析 53
一、全国基金会收入情况分析 53
（一）全国基金会收入总量 53
（二）全国基金会收入结构 54
（三）全国基金会投资收益 55
（四）全国基金会捐赠收入 57
（五）全国基金会境外捐赠 58
（六）各地接收社会捐赠款物 58
二、全国基金会支出情况分析 59
（一）全国基金会支出总量 59
（二）基金会公益支出情况 62
（三）基金会工资福利支出 63
三、基金会信息批露情况分析 63
（一）中基透明指数FTI解读 63
（二）全国基金会FTI得分情况 65
（三）全国基金会FTI区域分析 66
（四）全国基金会透明度细分情况 66
（五）FTI满分基金会情况分析 67
第二节 部分省市基金会发展分析 68
一、北京市基金会的运作情况 68
（一）北京市基金会的数量统计 68
（二）北京市基金会的净资产排名 68
（三）北京市基金会捐赠收入排名 68
（四）北京市基金会投资收益排名 69
（五）北京市基金会公益支出排名 70
二、上海市基金会的运作情况 70
（一）上海市基金会的数量统计 70
（二）上海市基金会的净资产排名 71
（三）上海市基金会捐赠收入排名 72
（四）上海市基金会投资收益排名 72
（五）上海市基金会公益支出排名 73
三、浙江省基金会的运作情况 73
（一）浙江省基金会的数量统计 73
（二）浙江省基金会的净资产排名 74
（三）浙江省基金会捐赠收入排名 74
（四）浙江省基金会投资收益排名 75
（五）浙江省基金会公益支出排名 76
第三节 基金会营销困境及对策 77
一、基金会营销面临的困境 77
（一）基金会营销的基本概念 77
（二）基金会营销的发展现状 78
（三）基金会营销面临的困境 80
二、基金会营销困境的成因分析 84
（一）组织外部环境的制约 85
（二）基金会内部治理缺陷 90
三、基金会营销困境的对策建议 94
（一）营造有利的外部环境 94
（二）变革基金会内部治理 97
第四节 中国网络捐赠发展分析 101
一、中国网络捐赠发展概述 101
（一）网络捐赠发展历程分析 101
（二）网络捐赠平台发展现状 102
二、主要网络捐赠平台分析 104
（一）阿里巴巴平台 104
（二）新浪微公益平台 105
（三）腾讯平台 105
（四）E公益平台 106
（五）易宝公益圈 106
（六）百付宝爱心捐赠平台 107
三、网络捐赠参与主体分析 107
（一）网络捐赠的核心人群 107
（二）网络捐赠的捐赠习惯 109
（三）公益机构网络筹款表现 110
四、网络捐赠主要特征分析 112
（一）网络捐赠平台参与广泛 112
（二）最重要的公众募款通道 113
（三）降低公益机构募款成本 114
（四）倒逼公益机构自我提升 115
五、网络捐赠发展趋势分析 115
第三章 中国基金会发展环境分析 119
第一节 基金会的政策环境分析 119
一、基金会主要政策与规划 119
（一）基金会主要政策解读 119
（二）基金会相关发展规划 123
（三）基金会相关法律制度 126
二、基金会现行的税收优惠政策 127
（一）基金会的税收优惠 127
（二）捐赠者的税收优惠 128
（三）受益人的税收优惠 128
（四）相关主体的税收优惠 128
第二节 基金会税收法律制度分析 130
一、中国基金会税收法律制度分析 130
（一）基金会捐赠税前扣除规定 130
（二）基金会的税前扣除的比例 130
（三）基金会商业行为税法规定 131
（四）对基金会税收征管的规定 132
二、美国基金会税收法律制度分析 132
（一）美国基金会税收优惠制度 133
（二）关于私人基金会的特殊规定 133
（三）对基金会商业行为的税法规制 136
三、德国基金会税收法律制度分析 137
（一）德国基金会税收优惠制度 137
（二）对基金会商业行为的税法规制 138
四、日本基金会税收法律制度分析 138
（一）日本基金会税收优惠制度 138
（二）对基金会商业行为的税法规制 139
五、台湾基金会税收法律制度分析 139
（一）台湾基金会税收优惠制度 139
（二）对基金会商业行为的税法规制 139
六、完善中国基金会税收法律制度的建议 140
（一）基金会税收法律制度存在的问题 140
（二）境外基金会税收法律制度的借鉴 143
（三）完善基金会税收法律制度的原则 145
（四）完善基金会税收法律制度的建议 147
第三节 基金会监管法律制度分析 153
一、中国基金会监管的相关法律制度 153
（一）政府监管制度 153
（二）内部监管制度 155
（三）社会监管机制 156
二、中国基金会监管制度存在的问题 157
（一）双重行政管理模式 157
（二）税法监管制度乏力 159
（三）内部监管机制不足 160
（四）信息公开制度不完善 161
三、西方基金会监管机制分析 163
（一）美国基金会的监管机制 163
（二）德国基金会的监管机制 167
（三）西方基金会监管机制的启示 168
四、完善中国基金会监管制度的建议 170
第四章 国外基金会发展经验借鉴 174
第一节 美国基金会发展状况分析 174
一、美国现代基金会的缘起 174
（一）现代基金会的文化基础 174
（二）现代基金会的经济基础 175
（三）现代基金会的制度保障 176
二、美国各类基金会发展分析 177
（一）美国家族基金会发展分析 177
（二）美国社区基金会发展分析 179
（三）美国企业基金会发展分析 181
三、美国基金会信息披露的经验及启示 185
（一）美国基金会信息披露的法规体系 185
（二）国税法对基金会信息披露的规定 185
（三）会计准则对基金会信息披露的要求 186
（四）比尔和梅琳达·盖茨基金会的做法 186
第二节 国外基金会治理结构分析 190
一、基金会治理结构相关概述 190
（一）与商业公司治理结构的相似性 190
（二）与商业公司治理结构的差异性 191
二、国外基金会治理结构分析 193
（一）美国基金会治理结构分析 193
（二）英国基金会治理结构分析 194
（三）德国基金会治理结构分析 195
（四）日本基金会治理结构分析 196
三、完善中国基金会治理结构的建议 198
（一）基金会治理结构存在的缺陷 198
（二）完善基金会治理结构的建议 203
第三节 境外基金会税收经验借鉴 209
一、美国基金会相关税收制度的借鉴 209
（一）美国基金会自身税收优惠借鉴 209
（二）基金会捐赠人的税收优惠借鉴 210
（三）遗产税赠与税促进基金会发展 210
（四）美国基金会的税收管理的借鉴 211
二、英国基金会相关税收制度的借鉴 211
（一）英国基金会自身税收优惠借鉴 211
（二）基金会捐赠人的税收优惠借鉴 213
（三）英国基金会的税收管理的借鉴 213
三、台湾基金会相关税收制度的借鉴 213
（一）台湾基金会自身税收优惠借鉴 214
（二）基金会捐赠人的税收优惠借鉴 214
（三）台湾基金会的税收管理的借鉴 214
第五章 公募基金会发展状况分析 216
第一节 公募基金会基本概况介绍 216
一、公募基金会相关概述 216
（一）公募基金会的定义 216
（二）公募基金会的分类 216
（三）公募基金会的特点 217
（四）公募基金会的定位 218
二、公募基金会的发展现状 218
（一）公募基金会的发展历程 218
（二）公募基金会的发起成立 219
（三）公募基金会的人力资源 219
（四）公募基金会理事会制度 220
三、公募基金会的运作情况 220
（一）公募基金会的数量变化 220
（二）公募基金会净资产排名 221
（三）公募基金会捐赠收入排名 222
（四）公募基金会公益支出排名 222
（五）公募基金会FTI走势分析 223
第二节 公募基金会运营管理分析 224
一、公募基金会运营管理存在的问题 224
（一）公募基金会的管理模式分析 224
（二）公募基金会运营管理存在问题 224
（三）公募基金会运营管理问题分析 226
二、公募基金会创新运营管理的模式 230
（一）基金会运营模式创新的前提条件 230
（二）公募基金会创新运营管理的模式 232
三、公募体育基金会发展状况分析 236
（一）公募体育基金会的基本状况 236
（二）公募体育基金会的募资渠道 237
（三）公募体育基金会的运营效率 239
（四）公募体育基金会的收支状况 240
（五）公募体育基金会存在的问题 241
（六）公募体育基金会的发展对策 241
第三节 公募基金会信任危机分析 242
一、公募基金会信任危机的概念 242
（一）公募基金会信任的概念 242
（二）公募基金会信任危机的概念 242
二、郭美美事件对公募基金会的影响 243
（一）"郭美美事件"的发展回顾 243
（二）引发红十字会信任危机的原因 244
（三）事件对公募基金会问责的影响 247
（四）引发红十字会信任危机问卷调查 249
三、公募基金会信任危机的原因分析 257
（一）公募基金会信任危机的外部原因 257
（二）公募基金会信任危机的内部原因 264
四、公募基金会公信力建设的经验借鉴 267
（一）中美基金会管理体制的比较 267
（二）香港红十字会的运作经验借鉴 269
五、解决中国公募基金会信任危机的对策 271
第六章 非公募基金会发展状况分析 276
第一节 非公募基金会的基本概况 276
一、非公募基金会相关概述 276
（一）非公募基金会的概念 276
（二）非公募基金会的特点 276
（三）非公募基金会的发起成立 277
二、非公募基金会的缘起和传承 278
（一）非公募基金会缘起与发展 278
（二）非公募基金会的文化传承 279
三、非公募基金会的社会责任 279
（一）非公募基金会行业内责任 279
（二）非公募基金会行业外责任 280
四、非公募基金会的行业使命 281
（一）中国非公募基金会个体使命 281
（二）美国同类型基金会个体使命 281
（三）中国非公募基金会行业使命 282
第二节 非公募基金会的运作情况 284
一、非公募基金会的运作情况 284
（一）非公募基金会的数量变化 284
（二）非公募基金会的发展特点 285
（三）非公募基金会的项目运作 286
（四）非公募基金会的FTI走势 286
二、非公募基金会的排名情况 288
（一）非公募基金会净资产排名 288
（二）非公募基金会捐赠收入排名 288
（三）非公募基金会公益支出排名 289
三、非公募基金会存在的问题 289
（一）内部建设的提升问题 289
（二）法律制度的健全问题 290
四、非公募基金会面临的困境 291
（一）非公募基金会内部治理困境 291
（二）非公募基金会专业化发展困境 292
（三）非公募基金会的独立性问题 293
（四）非公募基金会面临的制度困境 294
第三节 非公募基金会与其他部门的关系 296
一、非公募基金会与政府的关系 296
（一）美国基金会与政府的关系 296
（二）中国基金会与政府的关系 297
二、非公募基金会与营利部门的关系 298
（一）美国基金会与营利部门的关系 298
（二）中国基金会与营利部门的关系 299
三、非公募基金会与第三部门的关系 300
（一）美国基金会与第三部门的关系 300
（二）中国基金会与第三部门的关系 301
第四节 中美非公募基金会信息披露比较 303
一、中美基金会信息披露法律规范体系比较 303
（一）中国基金会信息披露的相关法律规范 303
（二）美国基金会信息披露的相关法律规范 303
（三）中美法律规范体系比较的启示与借鉴 304
二、中美非公募基金会信息披露法律规范内容比较 305
（一）信息披露原则比较 305
（二）信息披露义务主体比较 306
（三）信息披露范围比较 307
（四）信息披露方式比较 308
（五）信息披露法律责任比较 309
（六）法律规范内容比较的启示与借鉴 310
三、中美非公募基金会信息披露监督机制比较 312
（一）非公募基金会信息披露的政府监督比较 312
（二）非公募基金会信息披露的行业自律比较 314
（三）非公募基金会信息披露的社会监督比较 315
（四）信息披露监督机制比较的启示与借鉴 316
第七章 高校教育基金会发展分析 317
第一节 高校教育基金会的基本概况 317
一、高校教育基金会的相关概述 317
（一）高校教育基金会的定义 317
（二）高校教育基金会的宗旨 317
（三）高校教育基金会的特征 318
二、各国高校教育基金会的起源 319
（一）英国高校教育基金会的起源 319
（二）美国高校教育基金会的起源 320
（三）中国高校教育基金会的起源 321
三、高校教育基金会成立的意义 322
（一）教育基金会在高校中的作用 322
（二）高校教育基金会成立的意义 324
（三）高校教育基金会成立的必要性 325
四、高校教育基金会投资管理比较 326
（一）中国高校基金会投资管理现状 326
（二）牛津大学基金会投资管理分析 327
（三）耶鲁大学基金会投资管理分析 328
（四）多伦多大学基金会投资管理分析 329
第二节 美国高校基金会的发展状况 330
一、高校教育基金会发展状况 330
（一）美国高校基金会的历史 330
（二）美国高校基金会的现状 332
二、耶鲁大学教育基金会分析 332
（一）耶鲁大学基金会捐赠来源 332
（二）耶鲁大学基金会捐赠项目 333
（三）耶鲁大学基金会捐赠政策 333
（四）耶鲁大学捐赠基金的管理 334
（五）"耶鲁明天"项目筹款情况 335
三、美国大学基金会的信息披露制度 339
（一）美国大学基金会的信息披露制度 339
（二）印第安纳大学基金会的披露状况 341
（三）美国大学基金会披露制度的启示 343
第三节 中国高校基金会的发展状况 346
一、高校教育基金会的发展概况 346
（一）高校教育基金会的业务范围 346
（二）高校教育基金会的初始规模 346
（三）高校教育捐赠社会环境分析 347
二、高校教育基金会的运作情况 347
（一）高校教育基金会的数量变化 348
（二）高校教育基金会资产总量分析 348
（三）高校教育基金会资产规模分布 349
三、高校教育基金会各项指标排名 350
（一）高校教育基金会的净资产排名 350
（二）高校教育基金会捐赠收入排名 350
（三）高校教育基金会公益支出排名 351
四、清华大学教育基金会发展分析 351
（一）清华大学教育基金会的宗旨 351
（二）清华大学基金会的捐赠来源 351
（三）清华大学基金会的捐赠项目 352
（四）清华大学教育基金会的管理 352
五、中美高校教育基金会的比较 353
（一）教育基金会捐赠文化的比较 353
（二）教育基金会政策法规的比较 354
（三）教育基金会管理体制的比较 356
（四）教育基金会募捐机制的比较 357
（五）教育基金会资金运作的比较 358
（六）教育基金会监督机制的比较 359
第四节 高校教育基金会的筹资机制 360
一、信任是高校教育基金会筹资的基础 360
（一）以情感为基础的信任 360
（二）以制度为基础的信任 361
二、社会网络是教育基金会筹资的平台 362
（一）以校友为主体的网络 362
（二）以企业为主体的网络 362
（三）以院系为主体的网络 362
（四）以公众为主体的网络 363
三、互惠规范是教育基金会筹资的保障 363
（一）正式的互惠规范 363
（二）非正式的互惠规范 364
四、山东大学教育基金会筹资机制分析 365
（一）山东大学教育基金会的发展概况 365
（二）山东大学教育基金会的筹资项目 365
（三）山东大学教育基金会的筹资现状 366
（四）山东大学教育基金会的筹资来源 366
（五）山东大学教育基金会的筹资途径 367
（六）山东大学教育基金会的筹资特点 368
（七）山东大学教育基金会的筹资优势 369
（八）山东大学教育基金会的筹资局限 370
五、完善高校教育基金会筹资机制的路径 371
第八章 企业基金会发展状况分析 373
第一节 企业基金会运作情况分析 373
一、全国企业基金会的发展规模 373
（一）全国企业基金会的数量规模 373
（二）全国企业基金会的资产规模 373
（三）企业基金会的原始资金分类 374
（四）全国企业基金会的人员情况 375
二、全国企业基金会的经营情况 376
（一）全国企业基金会的收入情况 376
（二）全国企业基金会的支出情况 377
（三）企业基金会的区域分布情况 380
（四）企业基金会的项目领域分布 380
三、企业基金会各项指标排名情况 382
（一）企业基金会的净资产排名 382
（二）企业基金会捐赠收入排名 382
（三）企业基金会公益支出排名 383
四、上市公司基金会的发展分析 383
（一）上市公司基金会的数量规模 383
（二）上市公司基金会的区域分布 384
（三）上市公司基金会的收入总量 384
（四）上市公司基金会净资产排名 385
（五）上市公司基金会捐赠收入排名 385
（六）上市公司基金会公益支出排名 386
（七）上市公司基金会存在的问题 386
（八）上市公司基金会的发展建议 388
五、国企基金会的发展情况分析 389
（一）国企基金会数量规模 389
（二）国企基金会公益支出 390
六、正确处理企业基金会的关系 391
（一）企业基金会与政府的关系 391
（二）企业基金会与市场的关系 391
（三）企业基金会与公众的关系 392
（四）企业基金会与NGO的关系 392
七、企业基金会保持独立性分析 393
（一）保持基金会治理的独立性 393
（二）保持基金会运作的独立性 393
（三）保持基金会员工的独立性 393
第二节 家族基金会发展状况分析 394
一、家族基金会的相关概述 394
（一）家族基金会的基本概念 394
（二）家族基金会起源与兴盛 394
（三）家族基金会的基本特征 394
（四）家族基金会的基本功能 395
二、中国家族基金会的发展分析 395
（一）中国家族基金会的发展现状 395
（二）中国家族基金会的主要困境 396
（三）中国家族基金会的突围路径 397
三、英国家族基金会治理模式 398
（一）英国家族基金会的发展概况 398
（二）英国家族基金会的资助对象 399
（三）英国家族基金会的组织结构 399
（四）英国家族基金会的内部治理 400
（五）英国家族基金会的风险管理 400
（六）英国家族基金会的信息批露 401
四、英国家族基金会对中国的启示 401
第三节 企业基金会能力建设分析 403
一、企业基金会能力不足的表现 403
（一）基金会管理能力不足 403
（二）资金短缺且利用低效 404
（三）人力资源状况不乐观 405
（四）缺乏可持续发展能力 406
二、企业基金会能力不足的原因 406
（一）企业基金会层面的原因 406
（二）政府层面的原因分析 407
（三）能力不足的根本原因 408
三、企业基金会能力建设的思路 408
（一）重塑政府与企业基金会关系 408
（二）企业基金会能力建设运作模式 409
（三）新思路的实际运作与政府作用 410
第九章 中国领先基金会运作情况 412
第一节 领先公募基金会运作情况 412
一、河南省宋庆龄基金会 412
（一）基金会基本信息介绍 412
（二）基金会财务基本状况 412
（三）基金会收入结构分析 413
（四）基金会支出结构分析 414
（五）基金会项目运作情况 416
（六）基金会投资活动分析 416
（七）基金会信息批露情况 417
（八）基金会最新运作动态 417
二、上海市慈善基金会 418
（一）基金会基本信息介绍 418
（二）基金会财务基本状况 418
（三）基金会收入结构分析 418
（四）基金会支出结构分析 420
（五）基金会项目运作情况 422
（六）基金会投资活动分析 422
（七）基金会信息批露情况 423
（八）基金会最新运作动态 423
三、中国教育发展基金会 423
（一）基金会基本信息介绍 423
（二）基金会财务基本状况 424
（三）基金会收入结构分析 424
（四）基金会支出结构分析 426
（五）基金会项目运作情况 428
（六）基金会投资活动分析 428
（七）基金会信息批露情况 428
（八）基金会最新运作动态 429
四、上海市大学生科技创业基金会 429
（一）基金会基本信息介绍 429
（二）基金会财务基本状况 429
（三）基金会收入结构分析 430
（四）基金会支出结构分析 432
（五）基金会项目运作情况 433
（六）基金会投资活动分析 434
（七）基金会信息批露情况 434
（八）基金会最新运作动态 434
五、中华全国体育基金会 435
（一）基金会基本信息介绍 435
（二）基金会财务基本状况 435
（三）基金会收入结构分析 435
（四）基金会支出结构分析 437
（五）基金会项目运作情况 439
（六）基金会投资活动分析 439
（七）基金会信息批露情况 440
（八）基金会最新运作动态 440
第二节 领先高校基金会运作情况 441
一、清华大学教育基金会 441
（一）基金会基本信息介绍 441
（二）基金会财务基本状况 441
（三）基金会收入结构分析 442
（四）基金会支出结构分析 443
（五）基金会项目运作情况 445
（六）基金会投资活动分析 445
（七）基金会信息批露情况 446
（八）基金会最新运作动态 446
二、北京大学教育基金会 447
（一）基金会基本信息介绍 447
（二）基金会财务基本状况 447
（三）基金会收入结构分析 447
（四）基金会支出结构分析 449
（五）基金会项目运作情况 451
（六）基金会投资活动分析 451
（七）基金会信息批露情况 452
（八）基金会最新运作动态 452
三、浙江大学教育基金会 452
（一）基金会基本信息介绍 452
（二）基金会财务基本状况 452
（三）基金会收入结构分析 453
（四）基金会支出结构分析 455
（五）基金会项目运作情况 456
（六）基金会投资活动分析 457
（七）基金会信息批露情况 457
（八）基金会最新运作动态 457
四、南京大学教育发展基金会 458
（一）基金会基本信息介绍 458
（二）基金会财务基本状况 458
（三）基金会收入结构分析 459
（四）基金会支出结构分析 461
（五）基金会项目运作情况 462
（六）基金会投资活动分析 463
（七）基金会信息批露情况 463
（八）基金会最新运作动态 464
五、上海交通大学教育发展基金会 464
（一）基金会基本信息介绍 464
（二）基金会财务基本状况 464
（三）基金会收入结构分析 465
（四）基金会支出结构分析 467
（五）基金会项目运作情况 468
（六）基金会投资活动分析 468
（七）基金会信息批露情况 469
（八）基金会最新运作动态 469
第三节 领先企业基金会运作情况 470
一、神华公益基金会 470
（一）基金会基本信息介绍 470
（二）基金会财务基本状况 470
（三）基金会收入结构分析 470
（四）基金会支出结构分析 472
（五）基金会项目运作情况 473
（六）基金会投资活动分析 474
（七）基金会信息批露情况 475
（八）基金会最新运作动态 475
二、中远慈善基金会 475
（一）基金会基本信息介绍 475
（二）基金会财务基本状况 476
（三）基金会收入结构分析 476
（四）基金会支出结构分析 478
（五）基金会项目运作情况 479
（六）基金会投资活动分析 480
（七）基金会信息批露情况 480
（八）基金会最新运作动态 481
三、腾讯公益慈善基金会 481
（一）基金会基本信息介绍 481
（二）基金会财务基本状况 481
（三）基金会收入结构分析 482
（四）基金会支出结构分析 483
（五）基金会项目运作情况 485
（六）基金会投资活动分析 485
（七）基金会信息批露情况 486
（八）基金会最新运作动态 486
四、泛海公益基金会 486
（一）基金会基本信息介绍 486
（二）基金会财务基本状况 486
（三）基金会收入结构分析 487
（四）基金会支出结构分析 488
（五）基金会项目运作情况 489
（六）基金会投资活动分析 490
（七）基金会信息批露情况 491
（八）基金会最新运作动态 491
五、福建新华都慈善基金会 492
（一）基金会基本信息介绍 492
（二）基金会财务基本状况 492
（三）基金会收入结构分析 492
（四）基金会支出结构分析 494
（五）基金会项目运作情况 495
（六）基金会投资活动分析 496
（七）基金会信息批露情况 496
第十章 中国基金会公信力建设对策 497
第一节 中国基金会公信力发展现状 497
一、基金会公信力的相关概述 497
（一）基金会公信力的涵义 497
（二）基金会公信力的表现 498
（三）基金会公信力的价值 498
二、基金会公信力缺乏的表现 500
（一）基金会缺乏独立性 500
（二）基金会组织效率低下 501
（三）公众参与程度比较低 502
（四）有弄虚作假和腐败现象 503
三、基金会公信力缺失的原因 504
（一）政府部门的严格控制 504
（二）基金会内部机制不完善 505
（三）基金会外部监督不完善 507
（四）基金会的发展环境欠佳 509
第二节 中国基金会公信力建设对策 510
一、境外公信力建设的经验借鉴 510
（一）美国基金会公信力建设 510
（二）日本基金会公信力建设 511
（三）印度基金会公信力建设 511
（四）香港红十字会公信力建设 512
（五）境外公信力建设经验借鉴 513
二、中国基金会公信力建设的对策 515
（一）政府加强对基金会的扶持 515
（二）健全基金会内部自律机制 517
（三）完善基金会外部监督机制 519
（四）营造良好的基金会发展环境 522
附件一：本报告专业术语解释速查 523
附件二：本报告主要政策/规划速查 524
附件三：中国捐赠百杰榜 525
图 表 目 录
图表1：美国基金会的分类 30
图表2：中国基金会的分类 31
图表3：中美基金会定义与分类比较图 32
图表4：2018-2021年中国基金会数量变化情况（单位：家） 37
图表5：近年来全国基金会原始基金规模（单位：亿元） 38
图表6：近年来全国基金会的净资产总量（单位：亿元，%） 40
图表7：前十地区基金会净资产排名情况（单位：万元，%） 40
图表8：项目数量TOP10支出情况（单位：个，亿元） 42
图表9：中国基金会数量分区域TOP 10（单位：个） 43
图表10：基金会拥有专职工作人员总体情况（单位：人，家，%） 44
图表11：全国基金会专职工作人员分布情况（单位：人） 45
图表12：公益慈善事业管理专业方向课程方案 47
图表13：近年来全国基金会的收入总量（单位：亿元，%） 53
图表14：基金会各类收入总额比例分布（单位：%） 54
图表15：基金会各类收入情况（单位：万元，%） 55
图表16：近年来全国基金会投资收益总量（单位：亿元，万元，%） 55
图表17：投资收益排名TOP 10的基金会情况（单位：万元） 56
图表18：投资资产排名TOP 10的基金会情况（单位：万元） 56
图表19：近年来全国基金会捐赠收入（单位：亿元） 57
图表20：基金会捐赠收入排行TOP 10情况（单位：万元） 58
图表21：历年来全国各地直接接收社会捐款物（单位：亿元） 59
图表22：历年来全国各地接收捐赠衣被（单位：万件） 59
图表23：近年来全国基金会总支出总量（单位：亿元，万元，%） 60
图表24：不同类型基金会支出情况（单位：亿元，%） 60
图表25：全国基金会总支出结构（单位：亿元，%） 61
图表26：支出额排名前十位的基金会情况（单位：万元，%） 61
图表27：全国公募基金会与非公募基金会公益支出情况（单位：万元，%） 62
图表28：公益支出额排名TOP 10的基金会情况（单位：万元） 62
图表29：全国公募基金会与非公募基金会工资福利支出情况（单位：万元，%） 63
图表30：全国各区域基金会透明度FTI得分情况（单位：家，分） 66
图表31：北京市基金会按净资产排名情况（单位：万元） 68
图表32：北京市基金会按捐赠收入排名情况（单位：万元） 69
图表33：北京市基金会按投资收益排名情况（单位：万元） 69
图表34：北京市基金会按公益支出排名情况（单位：万元） 70
图表35：2018-2021年上海市基金会数量变化情况（单位：家） 71
图表36：上海市基金会按净资产排名情况（单位：万元） 71
图表37：上海市基金会按捐赠收入排名情况（单位：万元） 72
图表38：上海市基金会按投资收益排名情况（单位：万元） 72
图表39：上海市基金会按公益支出排名情况（单位：万元） 73
图表40：浙江省基金会按净资产排名情况（单位：万元） 74
图表41：浙江省基金会按捐赠收入排名情况（单位：万元） 75
图表42：浙江省基金会按投资收益排名情况（单位：万元） 75
图表43：浙江省基金会按公益支出排名情况（单位：万元） 76
图表44：网络捐赠平台上线时间示意图 101
图表45：阿里巴巴网络捐赠平台发展历程 104
图表46：公益网店消费者性别结构（单位：%） 107
图表47：不同年龄网络捐款者比例（单位：%） 108
图表48：公益宝贝网商区域分布TOP10（单位：%） 108
图表49：公益网店单笔消费捐赠金额的比例（单位：%） 109
图表50：公益网店不同消费次数的人数及金额分布（单位：%） 109
图表51：不同类公益项目的单笔募捐均值（单位：元） 110
图表52：公益网店关注领域比例结构（单位：%） 111
图表53：不同交易规模的公益机构交易额增长趋势（单位：万元，%） 111
图表54：基金会淘宝公益网店营业额TOP10 111
图表55：公益网店案例分析 112
图表56：近年来网络捐赠笔数（单位：亿笔） 113
图表57：芦山地震网络捐赠平台个人捐赠总额对比（单位：万元） 114
图表58：2018-2021年网上支付用户规模及使用率（单位：万人，%） 116
图表59：网络支付市场品牌渗透率（单位：%） 116
图表60：2017-2021年中国手机网民规模及其占总体网民比例（单位：万人，%） 117
图表61：2018-2021年手机网上支付用户规模及使用率（单位：万人，%） 117
图表62：全国基金会主要政策汇总 119
图表63：《基金会管理条例》 120
图表64：《社会救助暂行办法》 120
图表65：《关于建立儿童福利领域慈善行为导向机制的意见》 121
图表66：《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》 121
图表67：《关于鼓励支持民营企业积极投身公益慈善事业的意见》 122
图表68：《关于加强和创新慈善超市建设的意见》 122
图表69：全国基金会相关发展规划汇总 123
图表70：《中国残疾人福利基金会战略发展规划（2011-2025年）》 123
图表71：《民政事业发展第十二个五年规划》 124
图表72：《儿童福利设施建设规划二期》 124
图表73：《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015年）》 125
图表74：《中国老龄事业发展"十四五"规划》 125
图表75：美国家族基金会成立年份分布（单位：%） 178
图表76：美国家族基金会捐赠额度比例（单位：%） 178
图表77：美国家族基金会主要资助领域（单位：%） 179
图表78：美国社区基金会各领域资助额所占比例（单位：%） 180
图表79：美国社区基金会捐款额度分布（单位：%） 181
图表80：各时期美国企业基金会所占比例（单位：%） 182
图表81：美国企业基金会资助项目的部门分布（单位：%） 183
图表82：美国企业基金会捐款额度分布（单位：美元，%） 183
图表83：美国企业基金会的主要资助领域（单位：%） 184
图表84：盖茨基金会的财务报告结构 187
图表85：中国公募基金会人员情况（单位：人） 220
图表86：2018-2021年中国公募基金会的数量变化趋势（单位：家） 220
图表87：2017-2021年中国公募基金会新增数量变化趋势（单位：家） 221
图表88：中国公募基金会按净资产排名情况TOP10（单位：万元） 221
图表89：中国公募基金会按捐赠收入排名情况（单位：万元） 222
图表90：中国公募基金会按公益支出排名情况（单位：万元） 222
图表91：FTI满分的公募基金会名单 223
图表92：中国全面建设小康社会及在六大方面的实现程度（单位：%） 227
图表93：2003-2021年中国基尼系数变化趋势 227
图表94：已有公募基金会运营管理运作模式图 236
图表95：公募基金会创新运营管理理想运作模式图 236
图表96：中国公募体育基金会基本情况一览表（单位：人，万元） 237
图表97："郭美美事件"引发红十字会信任危机问卷调查样本的基情况（单位：人，%） 249
图表98：公众对红十字会的认知程度调查情况（单位：%） 250
图表99：公众对红十字会基本工作开展状况了解调查情况（单位：%） 251
图表100：公众对红十字会需求度调查情况（单位：%） 251
图表101：公众对"郭美美事件"的关注度调查情况（单位：%） 252
图表102：公众有无捐赠经历调查情况（单位：%） 253
图表103：公众捐款用途的关注度调查情况（单位：%） 253
图表104：对红十字会的信任态度调查（单位：%） 254
图表105：红十字会做出声明并适当公开善款去向是否能打消公众疑虑调查（单位：%） 254
图表106：是否会因为红十字会信任危机导致对公募基金会的不信任调查（单位：%） 255
图表107：红十字会是否存在腐败或交易黑幕调查情况（单位：%） 255
图表108：红十字会信任危机的原因调查（单位：%） 256
图表109：红十字会信任危机发生后会选取何种捐赠方式调查（单位：%） 256
图表110：对红十字会重塑公信力的信心调查（单位：%） 257
图表111：中美基金会管理体制比较 267
图表112：非公募基金会发起成立分类图 277
图表113：中国非公募基金会的个体使命 281
图表114：美国同类基金会的个体使命 282
图表115：2018-2021年中国非公募基金会的数量变化趋势（单位：家） 284
图表116：2017-2021年中国非公募基金会新增数量变化趋势（单位：家） 284
图表117：FTI满分的非公募基金会名单 287
图表118：中国非公募基金会按净资产排名情况（单位：万元） 288
图表119：中国非公募基金会按捐赠收入排名情况（单位：万元） 288
图表120：中国非公募基金会按公益支出排名情况（单位：万元） 289
图表121：近年来牛津大学基金会资产投资分配情况（单位：%） 328
图表122：近年来耶鲁大学投资办公室资产投资分配情况（单位：%） 328
图表123：近年来多伦多大学基金会实际资产投资组合（单位：%） 329
图表124：美国部分大学收入来源结构（单位：%） 330
图表125：美国高校的捐赠来源结构与目的（单位：百万美元，%） 331
图表126：美国部分高校捐款（单位：亿美元） 332
图表127：历年来"耶鲁明天"项目筹款金额增长情况（单位：亿美元） 335
图表128："耶鲁明天"项目开展前后七年内的年募集金额对比（单位：亿美元） 336
图表129："耶鲁明天"项目开展前后七年内基金会的现金金额对比（单位：亿美元） 336
图表130："耶鲁明天"项目的捐赠来源分布（单位：%） 337
图表131："耶鲁明天"项目募集赠款的去向分布（单位：亿美元，%） 337
图表132：美国基金会中心构建的"透明度地图"主要内容 340
图表133：近年来印第安纳大学获得的捐赠（单位：百万美元） 341
图表134：中国部分高校教育基金会原始资金（单位：万元） 346
图表135：2018-2021年中国高校教育基金会数量增长情况（单位：家） 348
图表136：基金会数量排名前十名省市的高校基金会分布情况（单位：家） 348
图表137：近年来中国高校教育基金会资产总量（单位：元，家） 349
图表138：净资产排名前十名省市的高校基金会分布情况（单位：万元） 349
图表139：中国高校教育基金会净资产TOP 10（单位：亿元） 350
图表140：中国高校教育基金会捐赠收入TOP 10（单位：亿元） 350
图表141：中国高校教育基金会公益支出TOP 10（单位：亿元） 351
图表142：历年来山东大学教育基金会接受企业捐赠分布表（单位：万元，%） 366
图表143：全国企业基金会的数量规模（单位：家） 373
图表144：全国企业基金会的资产规模（单位：亿元） 374
图表145：企业基金会原始资金分类及比重（单位：%） 374
图表146：企业基金会原始资金分类及资金量（单位：万元） 375
图表147：企业基金会工作人员分类及比重（单位：人） 375
图表148：企业基金会各类收入总额（单位：元） 376
图表149：企业基金会各类收入比重（单位：%） 376
图表150：企业基金会大额捐赠来源及数额（单位：元） 377
图表151：企业基金会各类支出比重（单位：%） 378
图表152：企业基金会各类支出数额（单位：元） 378
图表153：企业基金会投入各领域的项目数量（单位：个） 379
图表154：全国性企业基金会与地方性企业基金会数量对比（单位：家） 380
图表155：非公募基金会与企业基金会注册工作领域排名前5名对比 380
图表156：服务于各领域的企业基金会数量（单位：家） 381
图表157：中国企业基金会净资产TOP 10（单位：亿元） 382
图表158：中国企业基金会捐赠收入TOP 10（单位：亿元） 382
图表159：中国企业基金会公益支出TOP 10（单位：亿元） 383
图表160：近年来上市公司基金会的数量规模（单位：家） 383
图表161：基金会数量排名前十名省市的上市公司基金会分布情况（单位：家） 384
图表162：净资产排名前十名省市的上市公司基金会分布情况（单位：万元） 384
图表163：近年来上市公司基金会总收入情况（单位：亿元） 385
图表164：中国上市公司基金会净资产TOP 10（单位：亿元） 385
图表165：中国上市公司基金会捐赠收入TOP 10（单位：亿元） 386
图表166：中国上市公司基金会公益支出TOP 10（单位：亿元） 386
图表167：上市公司基金会全职员工数量分布（单位：人，家，%） 387
图表168：企业社会责任报告中阐述基金会相关工作的A股上市公司名录 388
图表169：近年来中国国企基金会的数量规模（单位：家） 390
图表170：国企基金会公益支出构成（单位：亿元，%） 390
图表171：企业基金会的三种运作模式 409
图表172：引入公益组织孵化器的资助型企业基金会的特点 410
图表173：河南省宋庆龄基金会基本信息（单位：万元） 412
图表174：历年来河南省宋庆龄基金会财务基本状况（单位：元） 412
图表175：历年来河南省宋庆龄基金会年度总收入变化趋势（单位：元） 413
图表176：历年来河南省宋庆龄基金会收入结构分析（单位：元） 413
图表177：历年来河南省宋庆龄基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 414
图表178：历年来河南省宋庆龄基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 414
图表179：历年来河南省宋庆龄基金会年度总支出变化趋势（单位：元） 415
图表180：历年来河南省宋庆龄基金会支出结构分析（单位：元） 415
图表181：历年来河南省宋庆龄基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 415
图表182：历年来河南省宋庆龄基金会项目信息（单位：万元） 416
图表183：历年来河南省宋庆龄基金会投资收入及占总收入的比重（单位：元，%） 417
图表184：上海市慈善基金会基本信息（单位：万元） 418
图表185：历年来上海市慈善基金会财务基本状况（单位：元） 418
图表186：历年来上海市慈善基金会年度总收入变化趋势（单位：元） 419
图表187：历年来上海市慈善基金会收入结构分析（单位：元） 419
图表188：历年来上海市慈善基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 420
图表189：历年来上海市慈善基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 420
图表190：历年来上海市慈善基金会年度总支出变化趋势（单位：元） 421
图表191：历年来上海市慈善基金会支出结构分析（单位：元） 421
图表192：历年来上海市慈善基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 421
图表193：近年来上海市慈善基金会项目信息（单位：万元） 422
图表194：历年来上海市慈善基金会投资收入及占总收入的比重（单位：元，%） 423
图表195：中国教育发展基金会基本信息（单位：万元） 423
图表196：历年来中国教育发展基金会财务基本状况（单位：元） 424
图表197：历年来中国教育发展基金会年度总收入变化趋势（单位：元） 425
图表198：历年来中国教育发展基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 425
图表199：历年来中国教育发展基金会收入结构分析（单位：元） 425
图表200：历年来中国教育发展基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 426
图表201：历年来中国教育发展基金会年度总支出变化趋势（单位：元） 427
图表202：历年来中国教育发展基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 427
图表203：历年来中国教育发展基金会支出结构分析（单位：元） 427
图表204：历年来中国教育发展基金会项目信息（单位：万元） 428
图表205：上海市大学生科技创业基金会基本信息（单位：万元） 429
图表206：历年来上海市大学生科技创业基金会财务基本状况（单位：元） 429
图表207：历年来上海市大学生科技创业基金会年度总收入变化趋势（单位：元） 430
图表208：历年来上海市大学生科技创业基金会收入结构分析（单位：元） 430
图表209：历年来上海市大学生科技创业基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 431
图表210：历年来上海市大学生科技创业基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 431
图表211：历年来上海市大学生科技创业基金会年度总支出变化趋势（单位：元） 432
图表212：历年来上海市大学生科技创业基金会支出结构分析（单位：元） 432
图表213：历年来上海市大学生科技创业基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 433
图表214：历年来上海市大学生科技创业基金会项目信息（单位：万元） 433
图表215：历年来上海市大学生科技创业基金会投资收入及占总收入的比重（单位：元，%） 434
图表216：中华全国体育基金会基本信息（单位：万元） 435
图表217：历年来中华全国体育基金会财务基本状况（单位：元） 435
图表218：历年来中华全国体育基金会年度总收入变化趋势（单位：元） 436
图表219：历年来中华全国体育基金会收入结构分析（单位：元） 436
图表220：历年来中华全国体育基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 437
图表221：历年来中华全国体育基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 437
图表222：历年来中华全国体育基金会年度总支出变化趋势（单位：元） 438
图表223：历年来中华全国体育基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 438
图表224：历年来中华全国体育基金会支出结构分析（单位：元） 438
图表225：历年来中华全国体育基金会项目信息（单位：万元） 439
图表226：历年来中华全国体育基金会投资收入及占总收入的比重（单位：元，%） 440
图表227：清华大学教育基金会基本信息（单位：万元） 441
图表228：历年来清华大学教育基金会财务基本状况（单位：元） 441
图表229：历年来清华大学教育基金会年度总收入变化趋势（单位：元） 442
图表230：历年来清华大学教育基金会收入结构分析（单位：元） 442
图表231：历年来清华大学教育基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 443
图表232：历年来清华大学教育基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 443
图表233：历年来清华大学教育基金会年度总支出变化趋势（单位：元） 444
图表234：历年来清华大学教育基金会支出结构分析（单位：元） 444
图表235：历年来清华大学教育基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 444
图表236：历年来清华大学教育基金会项目信息（单位：元） 445
图表237：历年来清华大学教育基金会投资收入及占总收入的比重（单位：元，%） 446
图表238：北京大学教育基金会基本信息（单位：万元） 447
图表239：历年来北京大学教育基金会财务基本状况（单位：元） 447
图表240：历年来北京大学教育基金会年度总收入变化趋势（单位：元） 448
图表241：历年来北京大学教育基金会收入结构分析（单位：元） 448
图表242：历年来北京大学教育基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 449
图表243：历年来北京大学教育基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 449
图表244：历年来北京大学教育基金会年度总支出变化趋势（单位：元） 450
图表245：历年来北京大学教育基金会支出结构分析（单位：元） 450
图表246：历年来北京大学教育基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 450
图表247：历年来北京大学教育基金会项目信息（单位：元） 451
图表248：历年来北京大学教育基金会投资收入及占总收入的比重（单位：元，%） 451
图表249：浙江大学教育基金会基本信息（单位：万元） 452
图表250：历年来浙江大学教育基金会财务基本状况（单位：元） 453
图表251：历年来浙江大学教育基金会年度总收入变化趋势（单位：万元） 453
图表252：历年来浙江大学教育基金会收入结构分析（单位：元） 454
图表253：历年来浙江大学教育基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 454
图表254：历年来浙江大学教育基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 454
图表255：历年来浙江大学教育基金会年度总支出变化趋势（单位：万元） 455
图表256：历年来浙江大学教育基金会支出结构分析（单位：元） 455
图表257：历年来浙江大学教育基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 456
图表258：历年来浙江大学教育基金会项目信息（单位：元） 456
图表259：历年来浙江大学教育基金会投资收入及占总收入的比重（单位：元，%） 457
图表260：南京大学教育发展基金会基本信息（单位：万元） 458
图表261：历年来南京大学教育发展基金会财务基本状况（单位：元） 459
图表262：历年来南京大学教育发展基金会年度总收入变化趋势（单位：万元） 459
图表263：历年来南京大学教育发展基金会收入结构分析（单位：元） 460
图表264：历年来南京大学教育发展基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 460
图表265：历年来南京大学教育发展基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 460
图表266：历年来南京大学教育发展基金会年度总支出变化趋势（单位：万元） 461
图表267：历年来南京大学教育发展基金会支出结构分析（单位：元） 461
图表268：历年来南京大学教育发展基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 462
图表269：历年来南京大学教育发展基金会项目信息（单位：元） 462
图表270：历年来南京大学教育发展基金会投资收入占总收入的比重（单位： %） 463
图表271：上海交通大学教育发展基金会基本信息（单位：万元） 464
图表272：历年来上海交通大学教育发展基金会财务基本状况（单位：元） 464
图表273：历年来上海交通大学教育发展基金会年度总收入变化趋势（单位：万元） 465
图表274：历年来上海交通大学教育发展基金会收入结构分析（单位：元） 465
图表275：历年来上海交通大学教育发展基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 466
图表276：历年来上海交通大学教育发展基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 466
图表277：历年来上海交通大学教育发展基金会年度总支出变化趋势（单位：万元） 467
图表278：历年来上海交通大学教育发展基金会支出结构分析（单位：元） 467
图表279：历年来上海交通大学教育发展基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 468
图表280：历年来上海交通大学教育发展基金会项目信息（单位：万元） 468
图表281：历年来上海交通大学教育发展基金会投资收入占总收入的比重（单位：%） 469
图表282：神华公益基金会基本信息（单位：万元） 470
图表283：历年来神华公益基金会财务基本状况（单位：元） 470
图表284：历年来神华公益基金会年度总收入变化趋势（单位：万元） 471
图表285：历年来神华公益基金会收入结构分析（单位：元） 471
图表286：历年来神华公益基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 471
图表287：历年来神华公益基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 472
图表288：历年来神华公益基金会年度总支出变化趋势（单位：万元） 472
图表289：历年来神华公益基金会支出结构分析（单位：元） 473
图表290：历年来神华公益基金会用于公益事业的支出占总支出的比重（单位：%） 473
图表291：历年来神华公益基金会项目信息（单位：万元） 474
图表292：历年来神华公益基金会投资收入及占总收入的比重（单位：元，%） 474
图表293：中远慈善基金会基本信息（单位：万元） 475
图表294：历年来中远慈善基金会财务基本状况（单位：元） 476
图表295：历年来中远慈善基金会年度总收入变化趋势（单位：万元） 476
图表296：历年来中远慈善基金会收入结构分析（单位：元） 477
图表297：历年来中远慈善基金会捐赠收入占总收入的比重（单位：%） 477
图表298：历年来中远慈善基金会捐赠收入结构分析（单位：元） 478
图表299：历年来中远慈善基金会年度总支出变化趋势（单位：万元） 478
图表300：历年来中远慈善基金会支出结构分析（单位：元） 479
图表301：历年来中远慈善基金会用于公益事业的支出占
