在提前两年超额完成“十三五”期间压减粗钢产能1.5亿吨的上限目标基础上，相关部门正研究进一步完善有利于钢铁企业兼并重组的政策环境。

　　兼并重组加快钢铁行业转型升级

　　据权威人士透露，目前相关政策正由发改委、工信部等部门牵头，相关协会配合制定。政策将按照企业为主体、政府引导、市场化运作的原则，鼓励有条件的企业实施跨区域、跨所有制的兼并重组，加快钢铁行业转型升级。

　　国家发展改革委产业协调司巡视员夏农表示，钢铁工业已经从过去依靠投资驱动发展为主的规模扩张阶段，进入到以创新为主的优化升级阶段。在此背景下，钢铁工业需建设以质量为中心的品牌评价体系，推进由制造商向服务商转变，增加高端钢材品种的供给能力。

　　钢铁行业兼并重组的发展目标，组建全球范围内有较强竞争力的超级特大型钢铁集团、具有区域市场主导能力的特大型钢铁集团，和一批专用产品优势明显、自我发展能力强的专业化龙头企业。

　　2017年我国前十家钢企产量占全国不足37%，距60%的钢铁产业集中度目标还有较大差距。需要注意的是，我国与发达国家相比，钢铁行业仍面临集中度低的问题。据兰格钢铁研究中心监测数据显示，2017年，韩国前两家钢铁企业累计产量占全国总产量的比例为89.2%;日本前三家钢铁企业产量占全国总产量的比例为81.5%;俄罗斯前四家钢铁企业产量占全国总产量的78.0%;美国前三家钢铁企业产量占全国总产量的57.7%。

　　全联冶金商会名誉会长赵喜子表示，从目前来看，预计三年时间，中国钢铁企业前10名的集中度将达60%。钢铁集中度低将带来重复建设、无序竞争、市场混乱，加大原燃料上下游行业、金融机构协调和抵御风险的困难。“现在是愿买愿卖，产能价值最佳时期。”张志祥说，民营钢企应认清形势，顺势利导，积极参与。

　　近两年钢企频繁重组。中信集团战略重组青岛特钢，首钢重组长钢、水钢、贵阳钢铁、通化钢铁;宝武钢铁重组八一钢铁、韶钢、重庆钢铁;中原特钢则被南方工业集团无偿划转给中粮集团。

　　值得一提的是，民营钢企也牵头了部分重组。锦程沙洲重组东北特钢，成为民营钢铁企业重组国有企业的典范。张志祥坦言，钢企不可能总是多达四五百家，会逐步减少。优势企业兼并弱势企业，大企业重组小企业是大势所趋，只有集中度提高，就能有效控制产能，有效调整结构，有效配置资源，增强防风险能力。

　　我国地方钢企整合也在加速。截至2017年底，邯郸市钢铁产业逐步形成“3+3”产业格局，即新兴铸管、邯钢、天铁3家大型国有钢铁集团，以及武安、峰峰、永年3个重点区域，将原有39家钢企重组成8至10家。河南安阳从11家整合为4家。

　　张志祥同时表示，在混改重组外，钢企还将注重按照国家区域经济发展规划，结合解决钢铁布局北重南轻、部分地区产能过于集中的问题，选择环境容量较大的地区，转移钢铁产能。如兴华钢铁已经决定从武安转移至福建，金鼎重工部分产能从武安转移至安徽。

　　工信部原材料工业司钢铁处副处长文刚表示，未来京津冀地区将继续压减地区内产业容量，京津冀地区面积占全国的22%，但是集中了全国25%的钢铁产量，单位面积的钢铁产能强度远超全国平均水平，且主要集中在河北省，未来将通过彻底关停，鼓励向区域外转移发展。

　　前9月利润同比增八成

　　据介绍，今年以来，我国钢铁生产保持增长，产需衔接较好。从库存来看，社会库存处于相对低位，企业库存基本处于正常水平。从市场看，运行相对平稳，钢价小幅波动。前10个月，钢材平均价格指数为116.35点，同比上涨10.56%;10月末比年初下降0.07%。

　　“钢铁企业效益改善，去杠杆取得成效。”屈秀丽表示，前9个月中钢协会员企业利润总额为2300亿元，同比增长86.01%;销售利润率为7.5%,较上年同期提高2.88个百分点，钢铁行业盈利水平恢复到工业行业平均水平。与此同时，钢铁行业资产负债率下降，偿债能力明显提升。

　　展望行业走势，屈秀丽认为，钢材价格将继续呈小幅波动走势，不会大起大落;第四季度钢铁企业效益预计环比下降，但今年全年仍保持增长态势。

　　钢铁行业运行稳中向好，明显得益于国家大力推进供给侧结构性改革。1.5亿吨钢铁去产能上限目标将在2018年完成，比原计划提前两年;彻底取缔“地条钢”，消除了市场毒瘤，钢铁优势产能得以发挥。数据显示，1月份至9月份，钢铁行业产能利用率为78.1%，高于全国工业平均水平。