4月15日至17日，2022清华五道口全球金融论坛在京召开。中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在主旨演讲中表示，中国数字人民币的设计是为了零售，为了百姓方便、商户方便，而不是为了替代美元。“不排除e—CNY(数字人民币)未来可能有跨境支付的前景，但是我估计也是会注重于零售，跨境零售的应用。”第三方参与支付系统不能耍小聪明、数字人民币没有法律障碍、鼓励更多优质资产参与公募REITs试点。
在本次论坛上，中国金融学会会长，中国人民银行原行长周小川在演讲中表示，第三方机构如果也想做数字货币或参与支付系统，就要在不同程度上向高标准靠拢，不能耍小聪明。稳定币不是自称的，要有一系列条件考核说明是不是稳定币。大型科技公司和科技金融公司的发展是有前途的，在支付业有很大的前景，但要向高标准看齐。一些观点认为，央行货币就是稳定的，而商业银行账户里的钱是商业性货币，不具有100%的稳定性。周小川对此观点提出了质疑。他认为，央行货币本身也不见得是真正意义上的100%稳定，不见得拿本国央行货币作为坐标是最为合理的。
周小川认为，商业银行若要发行M0，或者第三方机构若要发行货币，关键在于它是否达到了高标准。比如需要很高的资本充足率;商业银行要求有存款准备金以及清算准备金;要有存款保险机制保证清盘时能够偿付;要有强有力的监管以及对透明度的要求;要保持良好的公司治理。
“另外，央行作为一个很大的机构，也像商业银行一样，其内部任何业务都需要靠某一个部门去管理，管理M0是一个部门、管理M1是另外一个部门。研发的费用、试点的费用从哪儿出，都是有管理的。所以M0的定位也避免了大家打乱仗，工作就好进行了，这也是一个原因。”周小川进一步解释称，M0和M1之间并不是隔绝和截然分开的，账户里的钱如果合规就可以提出来做现金，在一定条件下，M0和M1中间有个管道连通，近似等价。因此，并不是M0是央行货币就是高度稳定的，M1不是央行货币就不稳定。
国际上有观点认为，中国数字货币发展很快，是将来了不起的武器，是中国的资产。
对此，周小川反驳称：“真正搞央行的人都知道货币发行是资产负债表的负债方，也就是说中央银行要通过制度保障、承诺和后援支持来保障央行发出去的货币有购买力，到时候能用，所以是一种负债。因此从这个角度来讲，想把它应用在其它方面并不是那么容易，特别是像地缘政治之类的。”“当然我们不排除e—CNY未来可能有跨境支付的前景，但是估计也是注重于跨境零售的应用。”周小川认为，数字货币，至少e—CNY设计的初衷是为了零售，为了百姓方便、商户方便，不是为了替代美元。
