生育假期延长会不会抬高女性就业的“隐性门槛”，成为她们的“甜蜜的负担”?今年全国两会上，几位代表委员对延长产假可能减损女职工权益提出担忧现在很多保护育龄、产龄、怀孕女性的法律、政策，其成本大部分是由企业来承担，由此导致企业接纳育龄和产龄女性入职的意愿不断降低。如何在提高女性生育意愿的同时，保护她们的职场权益?代表委员围绕完善生育政策提出建议，呼吁建立生育假成本分担机制。

 

  2021年，我国人口出生率为7.52‰，自然增长率为0.34‰，净增长仅48万，再创历史新低。随着经济社会的快速发展、婚育观念的深刻变迁，“少生优育”已经成为大多数青年的主动选择。随着第七次人口普查数据公布，我国人口结构问题开始显现。在政策推动下，预计2023年三孩出生或将迎来一个小高峰。生育成本过高，是影响育龄家庭生育意愿的主要负面因素之一，而现金和税收补贴则是减轻育儿负担的重要政策抓手。由于不同地区和人群之间存在很大的收入差距，建议采取减免个人所得税和现金补贴并重的方式。

 

  对用人单位而言，增加的成本主要是生育相关假期延长期间的工资成本和替代用工成本。一方面，生育津贴还不能覆盖女职工所有生育假期间的工资;另一方面，职工长时间离岗，用人单位需要安排其他职工分担工作或增加人手，要增加工资支出。其实，现代社会已经通过一些制度来缓解员工个人和用工单位之间的冲突，比如说“五险一金”中的生育保险，就是为女性员工生育期间所不能参加工作所作的补偿。生育保险金并非局限于女性员工，而是所有员工都需要缴纳的一项支出。在生育保险费和职工基本医疗保险费合并缴纳之前，不少省市都是以职工工资0.8-1%的比例缴纳。

 

  “出于身体恢复和哺乳需要，女性产假的天数应该高于男性陪产假，但原本98天左右的产假已经充分考虑到这些因素，各地新政中增加的生育假进一步加大了产假和陪产假的天数差异，使男性对育儿活动的参与度并不高。”专业人士建议，将男性的带薪陪产假增加到30天~42天。扩大生育保险覆盖范围，推动灵活就业等群体参加生育保险。同时，提高生育保险待遇，扩大生育津贴的支付范围，“在生育保险基金相对充足的情况下，可以考虑将生育奖励假期、陪产假、育儿假等纳入生育津贴支付范围，减少企业支出。”