我国的工商业煤电用户超过4000万，而根据国家电网经营区的统计，目前市场注册用户仅30万左右。《通知》将为售电行业带来逾千万的新增客户，并且进一步放开的电价波动范围也提高了煤电行业的盈利空间。我国共有87.60GW(104台机组)煤电项目有了重要进展。其中，48.44GW煤电项目获核准或者正式开工建设;39.16GW煤电项目在2020年刚刚签约或正在进行可研、环评公示等前期准备工作，根据公示内容显示，这部分煤电项目大多计划在“十四五”期间投产。

 

  随着电力市场进入“新常态”，落后产能淘汰将成为“去产能”的有力手段之一。目前30万级及以下机组容量占比约20%，煤电机组近1.5亿千瓦，由于部分机组目前尚承担民生供热责任，且机组替代的周期约需1-2年，因此预计此部分机组淘汰大概率会采取循序渐进的方式，但也不排除国家采取与目前煤炭、钢铁、水泥等行业强度相当的政策和措施的可能性。

 

  国家发改委发布了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，提出按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，保障煤电安全稳定供应，促进产业结构优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目标实现。

 

  煤电考虑到直接参与交易的小微企业将是售电行业服务的主体，政府和相关企业应根据客户的特征和需求，进一步加大电力交易机构和平台的建设力度。这样激活了调峰煤电辅助服务市场和零售市场，有助于促进中国电力市场的全面建设。国家发展改革委表示，下一步将继续指导各地和电力企业做好煤电供应保障各项工作，提高发电能力，煤电优化运行方式，煤电多渠道增加电煤供应，及时协调解决电煤运力，切实保障电力需求。对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，科学合理调度，确保居民生活用电不受影响。

 

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