【报告目录】
第一章 中国林业发展概况分析 31
第一节 林业产业的相关概述 31
一、林业相关概念 31
（一）林业 31
（二）林产品 31
二、林业产业及分类 32
（一）林业产业的概念 32
（二）林业产业的分类 33
三、报告的研究范围与方法 34
第二节 营造林总体状况分析 36
一、营造林总体状况 36
（一）全国造林面积 36
（二）造林面积构成 36
二、国家林业重点生态工程 38
（一）完成造林面积 38
（二）天然林资源保护工程 40
（三）退耕还林工程 42
（四）京津风沙源治理工程 44
（五）三北及长江流域等防护林体系工程 46
第三节 林业产业的发展状况 49
一、林业产业总产值及构成 49
（一）林业产业总产值 49
（二）林业产业产值构成 49
二、主要林产品产量情况 51
（一）木材 51
（二）大径竹 52
（三）锯材 53
（四）人造板 54
（五）木竹地板 56
（六）松香 56
（七）橡胶 57
（八）松脂 57
（九）生漆 58
（十）油桐籽 58
（十一）油茶籽 59
（十二）经济林产品 59
三、林业主要产品销售价格 60
（一）木材综合平均价格 60
（二）竹材综合平均价格 61
（三）锯材综合平均价格 61
（四）木片综合平均价格 61
（五）木地板综合平均价格 62
（六）胶合板综合平均价格 62
（七）硬质纤维板综合平均价格 63
（八）中密度纤维板综合平均价格 63
（九）刨花板综合平均价格 64
（十）松香综合平均价格 64
（十一）紫胶综合平均价格 64
（十二）栲胶综合平均价格 65
第四节 林产品进出口贸易情况 66
一、林产品进出口贸易额 66
（一）林产品出口额 66
（二）林产品进口额 66
二、主要林产品进出口情况 67
（一）原木 67
（二）锯材 68
（三）纸和纸制品 69
（四）木家具 70
（五）木片 71
（六）木制品 72
（七）胶合板 73
（八）纤维板 74
第五节 森林公园旅游情况分析 76
一、全国森林资源清查情况 76
（一）森林资源的基本情况 76
（二）森林资源的清查结果 76
（三）森林资源存在的问题 77
（四）可持续发展对策措施 78
二、森林公园旅游情况 80
（一）森林公园数量 80
（二）接待游客人数 80
（三）直接旅游收入 81
第二章 中国林业发展环境分析 82
第一节 林业政策环境分析 82
一、行业监管体制 82
（一）行业主管部门 82
（二）行业监管体制 83
二、林业主要政策与规划 84
（一）林业主要政策解读 84
（二）林业相关发展规划 92
三、林业补贴政策比较研究 98
（一）林业补贴的界定和依据 98
（二）林业补贴政策比较的分析框架 100
（三）补贴政策工具和补贴机制比较 101
（四）实施林业补贴政策的需求分析 105
（五）实施林业补贴政策的重要意义 105
（六）完善林业补贴政策的对策建议 108
四、国外林业财税政策的比较与借鉴 110
第二节 林业经济环境分析 113
一、国内宏观经济环境分析 113
（一）国内生产总值及增长情况 113
（二）工业增加值及其增长情况 113
（三）人民币汇率及其变化趋势 114
（四）居民消费价格指数及变化 115
（五）货物进出口总额及其增长 115
（六）居民人均收入情况及增长 117
（七）固定资产投资额及其增长 118
（八）消费品零售总额及其增长 118
（九）货币供应量及其增长情况 119
二、国际宏观经济环境分析 120
（一）世界主要国家国内生产总值 120
（二）主要经济体的经济形势分析 121
（三）世界主要国家和地区 C P I 123
（四）主要国家就业结构与失业率 123
（五）主要国家货物进出口贸易额 124
（六）世界经济运行主要影响因素 126
（七）世界经济展望最新预测分析 129
（八）外部环境对中国经济的影响 131
第三节 林业行政执法体制研究 132
一、林业行政执法体制相关概述 132
（一）林业行政执法体制的概念 132
（二）林业行政执法体制的功能 132
二、林业行政执法体制的历史沿革 133
（一）计划经济管理时期 133
（二）市场逐步开放时期 133
（三）林业分类经营初试时期 134
（四）恢复林业宏观管理时期 134
三、林业行政执法体制的现状 134
（一）林业行政执法的主体 134
（二）林业行政执法的体制模式 135
（三）林业行政执法权的配置 135
四、域外林业行政执法体制及借鉴 136
（一）域外林业行政执法体制介绍 136
（二）域外林业行政执法体制借鉴 138
五、林业行政执法体制的改革完善 139
（一）林业行政执法体制存在的问题 139
（二）林业行政执法体制问题的原因 145
（三）林业行政执法体制的改革构想 147
第三章 林业碳汇交易情况分析 155
第一节 林业碳汇的相关概述 155
一、林业碳汇相关概述 155
（一）林业碳汇旳概念 155
（二）林业碳汇旳属性 156
（三）林业碳汇交易的概念 160
（四）林业碳汇市场的概念 160
二、林业碳汇相关规则 161
（一）《京都议定书》 161
（二）CDM和林业碳汇项目 162
（三）林业碳汇项目对土地的要求 162
三、国际碳市场的形成和发展 163
（一）国际主要碳排放交易体系 163
（二）国际碳排放交易情况 167
（三）国际其他碳汇活动 167
四、林业碳汇相关政策与交易实践 169
（一）中国林业碳汇相关政策 169
（二）林业碳汇项目开展情况 170
（三）中国林业碳汇交易情况 173
第二节 林业碳汇交易发展概况 176
一、国际林业碳汇交易发展概况 176
（一）全球林业碳汇交易近期变化情况 176
（二）林业碳汇项目类型与认证标准 177
（三）国际林业碳汇交易买方需求因素 178
（四）国际林业碳汇交易的发展趋势 178
二、中国碳交易市场的发展概况 178
（一）广泛积累CDM项目碳交易经验 178
（二）开展碳排放权交易试点 179
（三）建立自愿减排交易体系 179
（四）筹建全国统一碳交易市场 180
三、中国林业碳汇交易进展情况 180
（一）林业碳汇交易涉及的主要方面 180
（二）CDM和CCER项目进展情况 181
（三）其他类型项目进展情况分析 181
四、北京市林业碳汇交易项目开发实践 182
（一）项目开发的基本情况 182
（二）项目开发的进展情况 182
（三）项目开发存在的问题 184
五、推进林业碳汇交易发展的路径 185
（一）中国林业碳汇交易面临的挑战 185
（二）推进林业碳汇交易发展的路径 187
第三节 林业碳汇产权界定研究 190
一、林业碳汇产权相关概述 190
（一）林业碳汇产权的概念 190
（二）林业碳汇产权的属性 191
（三）林业碳汇产权的界定 193
二、林业碳汇产权主客体分析 195
（一）林业碳汇产权主体研究 195
（二）林业碳汇产权客体研究 198
（三）林业碳汇产权基本权能 207
（四）林业碳汇产权确权过程 210
三、国外碳基金林业碳汇产权问题 211
（一）国外碳基金运作模式分析 211
（二）森林碳伙伴基金林业碳汇产权 214
第四章 区域林业产业发展分析 217
第一节 东部地区林业产业发展分析 217
一、广东省林业产业发展分析 217
（一）广东省森林资源情况分析 217
（二）广东省营林造林总体状况 218
（三）广东省国家林业重点工程 219
（四）广东省林业产业产值情况 220
（五）广东省林产品产量及增长 221
（六）广东省林业投资完成情况 223
（七）广东省林业投资资金来源 224
（八）广东省林业利用外资情况 224
（九）广东省林业系统从业人员 225
（十）广东省林业产业发展规划 226
二、山东省林业产业发展分析 227
（一）山东省森林资源情况分析 227
（二）山东省营林造林总体状况 228
（三）山东省国家林业重点工程 229
（四）山东省林业产业产值情况 229
（五）山东省林产品产量及增长 229
（六）山东省林业投资完成情况 230
（七）山东省林业投资资金来源 231
（八）山东省林业利用外资情况 231
（九）山东省林业系统从业人员 232
（十）山东省林业产业发展规划 232
三、福建省林业产业发展分析 233
（一）福建省森林资源情况分析 233
（二）福建省营林造林总体状况 234
（三）福建省国家林业重点工程 235
（四）福建省林业产业产值情况 236
（五）福建省林产品产量及增长 237
（六）福建省林业投资完成情况 237
（七）福建省林业投资资金来源 238
（八）福建省林业利用外资情况 239
（九）福建省林业系统从业人员 239
（十）福建省林业产业发展规划 240
四、江苏省林业产业发展分析 240
（一）江苏省森林资源情况分析 240
（二）江苏省营林造林总体状况 242
（三）江苏省国家林业重点工程 242
（四）江苏省林业产业产值情况 243
（五）江苏省林产品产量及增长 244
（六）江苏省林业投资完成情况 244
（七）江苏省林业投资资金来源 245
（八）江苏省林业利用外资情况 245
（九）江苏省林业系统从业人员 245
（十）江苏省林业产业发展规划 246
五、浙江省林业产业发展分析 246
（一）浙江省森林资源情况分析 246
（二）浙江省营林造林总体状况 248
（三）浙江省国家林业重点工程 249
（四）浙江省林业产业产值情况 249
（五）浙江省林产品产量及增长 250
（六）浙江省林业投资完成情况 252
（七）浙江省林业投资资金来源 253
（八）浙江省林业利用外资情况 254
（九）浙江省林业系统从业人员 254
（十）浙江省林业产业发展规划 255
第二节 中部地区林业产业发展分析 256
一、湖南省林业产业发展分析 256
（一）湖南省森林资源情况分析 256
（二）湖南省营林造林总体状况 257
（三）湖南省国家林业重点工程 258
（四）湖南省林业产业产值情况 258
（五）湖南省林产品产量及增长 259
（六）湖南省林业投资完成情况 260
（七）湖南省林业投资资金来源 261
（八）湖南省林业利用外资情况 262
（九）湖南省林业系统从业人员 262
（十）湖南省林业产业发展规划 263
二、安徽省林业产业发展分析 263
（一）安徽省森林资源情况分析 263
（二）安徽省营林造林总体状况 265
（三）安徽省国家林业重点工程 266
（四）安徽省林业产业产值情况 266
（五）安徽省林产品产量及增长 267
（六）安徽省林业投资完成情况 268
（七）安徽省林业投资资金来源 269
（八）安徽省林业利用外资情况 269
（九）安徽省林业系统从业人员 270
（十）安徽省林业产业发展规划 271
第三节 西部地区林业产业发展分析 272
一、广西林业产业发展分析 272
（一）广西森林资源情况分析 272
（二）广西营林造林总体状况 273
（三）广西国家林业重点工程 274
（四）广西林业产业产值情况 274
（五）广西林产品产量及增长 275
（六）广西林业投资完成情况 275
（七）广西林业投资资金来源 276
（八）广西林业利用外资情况 276
（九）广西林业系统从业人员 277
（十）广西林业产业发展规划 278
二、四川省林业产业发展分析 278
（一）四川省森林资源情况分析 278
（二）四川省营林造林总体状况 280
（三）四川省国家林业重点工程 280
（四）四川省林业产业产值情况 281
（五）四川省林产品产量及增长 282
（六）四川省林业投资完成情况 282
（七）四川省林业投资资金来源 283
（八）四川省林业利用外资情况 283
（九）四川省林业系统从业人员 284
（十）四川省林业产业发展规划 285
第四节 东北地区林业产业发展分析 286
一、辽宁省林业产业发展分析 286
（一）辽宁省森林资源情况分析 286
（二）辽宁省营林造林总体状况 287
（三）辽宁省国家林业重点工程 288
（四）辽宁省林业产业产值情况 288
（五）辽宁省林产品产量及增长 288
（六）辽宁省林业投资完成情况 289
（七）辽宁省林业投资资金来源 289
（八）辽宁省林业利用外资情况 290
（九）辽宁省林业系统从业人员 290
（十）辽宁省林业产业发展规划 291
二、吉林省林业产业发展分析 291
（一）吉林省森林资源情况分析 291
（二）吉林省营林造林总体状况 292
（三）吉林省国家林业重点工程 293
（四）吉林省林业产业产值情况 293
（五）吉林省林产品产量及增长 294
（六）吉林省林业投资完成情况 295
（七）吉林省林业投资资金来源 296
（八）吉林省林业利用外资情况 297
（九）吉林省林业系统从业人员 297
（十）吉林省林业产业发展规划 298
三、黑龙江林业产业发展分析 298
（一）黑龙江森林资源情况分析 298
（二）黑龙江营林造林总体状况 300
（三）黑龙江国家林业重点工程 300
（四）黑龙江林业产业产值情况 301
（五）黑龙江林产品产量及增长 302
（六）黑龙江林业投资完成情况 302
（七）黑龙江林业投资资金来源 302
（八）黑龙江林业系统从业人员 303
（九）黑龙江林业产业发展规划 304
第五章 中国林业领先企业分析 305
一、内蒙古森工集团 305
（一）企业基本概况分析 305
（二）企业业务范围分析 305
（三）企业森林资源分析 305
（四）企业经营状况分析 306
（五）企业最新发展动向 306
二、中国林业集团公司 307
（一）企业基本概况分析 307
（二）企业业务范围分析 307
（三）企业经营状况分析 307
（四）企业盈利能力分析 308
（五）企业营运能力分析 308
（六）企业偿债能力分析 309
（七）企业发展能力分析 309
（八）企业最新发展动向 310
（九）企业未来发展规划 310
三、吉林森林工业股份有限公司 311
（一）企业基本概况分析 311
（二）企业股权结构分析 311
（三）企业业务范围分析 312
（四）企业经营状况分析 312
（五）企业盈利能力分析 312
（六）企业营运能力分析 313
（七）企业偿债能力分析 313
（八）企业发展能力分析 314
（九）企业未来发展规划 314
四、长白山森工集团有限公司 315
（一）企业基本概况分析 315
（二）企业股权结构分析 315
（三）企业业务范围分析 315
（四）企业森林资源分析 316
（五）企业经营状况分析 316
（六）企业最新发展动向 317
五、大兴安岭林业集团公司 317
（一）企业基本概况分析 317
（二）企业业务范围分析 317
（三）企业森林资源分析 318
（四）企业经营状况分析 319
六、广西林业集团有限公司 319
（一）企业基本概况分析 319
（二）企业股权结构分析 319
（三）企业业务范围分析 319
（四）企业森林资源分析 320
（五）企业经营状况分析 320
（六）企业最新发展动向 320
七、云南省林业投资有限公司 321
（一）企业基本概况分析 321
（二）企业股权结构分析 321
（三）企业业务范围分析 322
（四）企业经营状况分析 322
（五）企业最新发展动向 322
八、武汉林业集团有限公司 323
（一）企业基本概况分析 323
（二）企业股权结构分析 323
（三）企业业务范围分析 323
（四）企业森林资源分析 323
（五）企业最新发展动向 324
九、湖北九森林业股份有限公司 324
（一）企业基本概况分析 324
（二）企业股权结构分析 324
（三）企业业务范围分析 325
（四）企业经营状况分析 325
（五）企业盈利能力分析 326
（六）企业营运能力分析 326
（七）企业偿债能力分析 327
（八）企业发展能力分析 327
十、中福海峡（平潭）发展股份有限公司 327
（一）企业基本概况分析 327
（二）企业股权结构分析 328
（三）企业业务范围分析 328
（四）企业经营状况分析 329
（五）企业盈利能力分析 329
（六）企业营运能力分析 330
（七）企业偿债能力分析 330
（八）企业发展能力分析 330
（九）企业最新发展动向 331
（十）企业未来发展规划 331
十一、广西钦州润港林业股份有限公司 332
（一）企业基本概况分析 332
（二）企业股权结构分析 333
（三）企业业务范围分析 333
（四）企业经营状况分析 333
（五）企业盈利能力分析 334
（六）企业营运能力分析 334
（七）企业偿债能力分析 335
（八）企业发展能力分析 335
（九）企业最新发展动向 336
（十）企业未来发展规划 336
十二、四川升达林业产业股份有限公司 336
（一）企业基本概况分析 336
（二）企业股权结构分析 337
（三）企业业务范围分析 337
（四）企业经营状况分析 338
（五）企业盈利能力分析 338
（六）企业营运能力分析 339
（七）企业偿债能力分析 339
（八）企业发展能力分析 340
（九）企业未来发展规划 340
十三、广东威华股份有限公司 340
（一）企业基本概况分析 340
（二）企业股权结构分析 341
（三）企业业务范围分析 341
（四）企业经营状况分析 342
（五）企业盈利能力分析 343
（六）企业营运能力分析 343
（七）企业偿债能力分析 343
（八）企业发展能力分析 344
十四、福建省永安林业（集团）股份有限公司 344
（一）企业基本概况分析 344
（二）企业股权结构分析 345
（三）企业业务范围分析 345
（四）企业经营状况分析 346
（五）企业盈利能力分析 346
（六）企业营运能力分析 347
（七）企业偿债能力分析 347
（八）企业发展能力分析 348
（九）企业最新发展动向 348
（十）企业未来发展规划 348
十五、云南景谷林业股份有限公司 349
（一）企业基本概况分析 349
（二）企业股权结构分析 349
（三）企业业务范围分析 350
（四）企业经营状况分析 350
（五）企业盈利能力分析 350
（六）企业营运能力分析 351
（七）企业偿债能力分析 351
（八）企业发展能力分析 352
十六、福建金森林业股份有限公司 352
（一）企业基本概况分析 352
（二）企业业务范围分析 353
（三）企业经营状况分析 353
（四）企业盈利能力分析 354
（五）企业营运能力分析 354
（六）企业偿债能力分析 355
（七）企业发展能力分析 355
十七、中喜生态产业股份有限公司 356
（一）企业基本概况分析 356
（二）企业股权结构分析 356
（三）企业业务范围分析 356
（四）企业经营状况分析 357
（五）企业盈利能力分析 357
（六）企业营运能力分析 358
（七）企业偿债能力分析 358
（八）企业发展能力分析 358
十八、黑龙江龙乡林业集团股份有限公司 359
（一）企业基本概况分析 359
（二）企业股权结构分析 359
（三）企业业务范围分析 360
（四）企业经营状况分析 360
十九、呼伦贝尔林业集团有限公司 360
（一）企业基本概况分析 360
（二）企业股权结构分析 361
（三）企业业务范围分析 361
（四）企业最新发展动向 361
二十、广西华峰林业集团股份有限公司 361
（一）企业基本概况分析 361
（二）企业股权结构分析 362
（三）企业业务范围分析 362
（四）企业经营状况分析 362
第六章 中国林业投资融资状况 363
第一节 林业利用外资情况分析 363
一、林业外资项目的发展历程 363
（一）起步阶段 363
（二）平稳发展阶段 363
（三）突破阶段 363
二、林业外资项目的发展特点 364
（一）渠道多元化 364
（二）目标生态化 365
（三）理念人性化 366
（四）工具智能化 366
三、林业利用外资基本情况 366
（一）利用外资项目个数 366
（二）实际利用外资规模 367
（三）协议利用外资金额 368
第二节 林业对外直接投资情况 370
一、中国林业对外直接投资企业基本情况 370
（一）中国林业对外直接投资规模情况 370
（二）在俄罗斯林业投资合作情况分析 370
（三）中国林业对外直接投资企业性质 371
（四）中国林业对外直接投资企业来源 371
（五）中国林业对外直接投资领域分析 372
二、中国林业对外直接投资区位分布现状 373
（一）中国企业利用海外森林资源状况 373
（二）中国林业对外直接投资企业分布情况 373
（三）中国林业各大洲及各国投资分布情况 375
（四）中国林业对外直接投资经营模式分析 375
三、中国林业对外直接投资风险影响因素 376
（一）政治风险 376
（二）经济风险 377
（三）社会文化风险 378
（四）森林风险 378
四、中国林业对外直接投资的发展模式 379
（一）资源寻求型对外直接投资模式 379
（二）加工贸易型对外直接投资模式 380
第七章 林业产业投资基金研究 381
第一节 林业投融资现状分析 381
一、中国林业投资分析 381
（一）林业投资总量分析 381
（二）林业投资结构分析 382
（三）林业投资资金来源 383
二、中国林业投融资问题 384
（一）投融资总量不足 384
（二）投融资效率不高 384
（三）投融资渠道单一 385
第二节 必要性与可行性分析 386
一、发展林业产业投资基金必要性 386
（一）有助于提高林业资源配置效率 386
（二）符合林业投资特征 387
（三）有助于促进林业产业成长 390
二、发展林业产业投资基金可行性 393
（一）资金来源可行性分析 393
（二）投资收益可行性分析 395
（三）经验支持可行性分析 396
（四）林业发展可行性分析 397
（五）政策支持可行性分析 398
第三节 国内外发展经验借鉴 400
一、国外产业投资基金经验借鉴 400
（一）国外产业投资基金发展历程 400
（二）国外产业投资基金发展启示 402
二、国内产业投资基金的发展历程 404
（一）农业产业投资基金发展历程 404
（二）文化产业投资基金发展历程 406
（三）环保产业投资基金发展历程 408
（四）体育产业投资基金发展历程 409
三、国内产业投资基金的发展启示 410
第四节 投资基金发展模式设计 412
一、林业产业投资基金的发起设立 412
（一）林业产业投资基金的发起人 412
（二）林业产业投资基金的募集方式 414
（三）林业产业投资基金的设立方式 415
二、林业产业投资基金的组织运营 417
（一）林业产业投资基金组织形式 417
（二）林业产业投资基金投资程序 419
（三）林业产业投资基金的管理人 420
（四）林业产业投资基金的托管人 420
三、林业产业投资基金的退出方式 420
（一）产业投资基金的一般退出方式 420
（二）林业产业投资基金特有退出方式 423
（三）林业产业投资基金退出方式选择 425
第八章 中国林业产业专题研究 426
第一节 智慧林业 426
一、智慧林业的相关概述 426
（一）智慧林业的基本内涵 426
（二）智慧林业的主要特征 427
（三）智慧林业产生的背景 428
二、智慧林业关键技术应用 431
（一）云计算技术 431
（二）物联网技术 432
（三）大数据技术 433
（四）虚拟现实技术 434
（五）移动互联网技术 434
（六）3S及北斗导航技术 434
三、智慧林业SWOT分析 435
（一）优势分析 435
（二）劣势分析 436
（三）机遇分析 436
（四）挑战分析 437
四、智慧林业总体发展思路 438
（一）智慧林业的战略定位 438
（二）智慧林业的基本思路 439
（三）智慧林业的基本原则 439
（四）智慧林业的建设目标 440
（五）智慧林业的总体架构 442
第二节 国有林场改革 446
一、江西省国有林场改革分析 446
（一）国有林场改革现状分析 446
（二）存在的主要问题及原因 448
（三）国有林场改革政策建议 452
二、广东省国有林场改革分析 454
（一）广东省国有林场改革情况 454
（二）广东省国有林场改革成效 456
（三）广东省国有林场改革启示 457
三、重庆市国有林场改革分析 459
（一）重庆市国有林场改革情况 459
（二）重庆市国有林场改革成效 459
（三）重庆市国有林场改革问题 461
（四）重庆市国有林场改革建议 462
四、河北省国有林场改革分析 462
（一）河北省国有林场发展现状 462
（二）国有林场改革面临的困难 463
（三）河北省国有林场前景展望 463
第三节 林业生物质能源 465
一、林业生物质能源相关概述 465
（一）林业生物质能源的概念 465
（二）发展林业生物质能源的重要性 465
二、中国林业生物质能源产业发展概况 467
（一）林业生物质能源产业发展的背景 467
（二）林业生物质能源开发的历程回顾 469
（三）林业生物质能源产业的发展现状 470
（四）林业生物质能源产业的发展困境 472
三、国外林业生物质能源产业发展概况 474
（一）美国林业生物质能源产业发展概况 474
（二）欧盟林业生物质能源产业发展概况 474
（三）巴西林业生物质能源产业发展概况 475
四、林业生物质能源产业扶持政策分析 475
（一）法规类政策 475
（二）发展规划类政策 476
（三）经济扶持类政策 480
（四）国外经验及启示 485
第九章 中国林业未来前景展望 491
第一节 中国林业发展状况分析 491
一、林业灾害发生情况 491
（一）森林火灾次数 491
（二）受害森林面积 491
（三）林业有害生物 492
二、林业科技服务模式 492
（一）政府主导型 492
（二）市场主导型 497
（三）自主合作型 498
（四）服务模式对比 499
三、林业工程监理分析 500
（一）林业工程监理的特征 500
（二）林业工程监理的对策 501
四、林业系统从业人员和工资 502
（一）林业系统单位数量 502
（二）林业系统年末人数 503
（三）在岗职工平均工资 504
第二节 国外林业发展经验借鉴 505
一、英国林业事权与支出责任划分 505
（一）国家结构与财政体制 505
（二）林业管理与事权划分 507
（三）英国经验与启示借鉴 511
二、美国林业事权与支出责任划分 513
（一）美国林业事权的基本情况 513
（二）林业事权体系的分布结构 515
（三）林业事权划分的基本情况 515
（四）林业事权授权的主要依据 516
（五）林业事权与支出责任划分思路 518
（六）林业事权与支出责任划分经验 521
三、德国国有林管理体制的借鉴 531
（一）德国林业的基本情况分析 531
（二）德国现行的国有林管理模式 532
（三）德国国有林改革解决的问题 533
（四）国有林社会功能和队伍情况 534
（五）德国国有林管理体制的借鉴 535
第三节 中国林业发展前景展望 539
一、林业发展的影响因素 539
（一）林业有利影响因素 539
（二）林业不利影响因素 540
二、林业产业的机遇与挑战 541
（一）林业产业的发展机遇 541
（二）林业产业面临的挑战 543
（三）林业产业存在的问题 544
三、林业产业的前景展望 547
附件一：本报告专业术语解释速查 549
附件二：本报告主要政策/规划速查 551
图表1：林产品构成
图表2：林业第一产业分类构成
图表3：林业第二产业分类构成
图表4：林业第三产业分类构成
图表5：报告研究方法介绍
图表6：2012-2018年10月全国完成造林面积（单位：万公顷）
图表7：2012-2018年10月全国造林面积构成（按造林方式分）（单位：公顷）
图表8：2012-2018年10月全国造林面积构成（按经济成分分）（单位：公顷）
图表9：2012-2018年10月全国造林面积构成（按林种用途分）（单位：公顷）
图表10：2012-2018年10月全国造林面积构成（按树种类型分）（单位：公顷）
图表11：2012-2018年10月全国造林面积构成（按结构类型分）（单位：公顷）
图表12：2012-2018年10月国家林业重点生态工程完成造林面积（单位：万公顷）
图表13：2012-2018年10月国家林业重点生态工程造林面积占全部造林面积的比重（单位：%）
图表14：2017年国家林业重点生态工程比重示意图（单位：万公顷，%）
图表15：2012-2018年10月国家林业重点生态工程完成投资额（单位：亿元）
图表16：2017年林业重点生态工程建设情况（单位：公顷，万元）
图表17：2012-2018年10月天然林资源保护工程完成造林面积（单位：万公顷）
图表18：2012-2018年10月天然林资源保护工程完成投资额（单位：亿元）
图表19：2017年天然林资源保护工程造林面积构成（按造林方式分）（单位：万公顷，%）
图表20：2017年天然林资源保护工程造林面积构成（按林种用途分）（单位：万公顷，%）
图表21：2012-2018年10月退耕还林工程完成造林面积（单位：万公顷）
图表22：2012-2018年10月退耕还林工程完成投资额（单位：亿元）
图表23：2017年退耕还林工程造林面积构成（按造林方式分）（单位：万公顷，%）
图表24：2017年退耕还林工程造林面积构成（按林种用途分）（单位：万公顷，%）
图表25：2012-2018年10月京津风沙源治理工程完成造林面积（单位：万公顷）
图表26：2012-2018年10月京津风沙源治理工程完成投资额（单位：亿元）
图表27：2017年京津风沙源治理工程造林面积构成（按造林方式分）（单位：万公顷，%）
图表28：2017年京津风沙源治理工程造林面积构成（按林种用途分）（单位：万公顷，%）
图表29：2012-2018年10月三北及长江流域等防护林体系工程完成造林面积（单位：万公顷）
图表30：2012-2018年10月三北及长江流域等防护林体系工程完成投资额（单位：亿元）
图表31：2017年三北及长江流域等防护林体系工程造林面积构成（按造林方式分）（单位：万公顷，%）
图表32：2017年三北及长江流域等防护林体系工程造林面积构成（按林种用途分）（单位：万公顷，%）
图表33：2012-2018年10月全国林业产业总产值（按现价计算）及增长情况（单位：亿元，%）
图表34：2017年全国林业产业产值构成（按产业分）（单位：亿元，%）
图表35：2012-2018年10月全国林业产业各产业产值比重（单位：亿元，%）
图表36：2017年全国林业产业产值构成（按地区分）（单位：，亿元，%）
图表37：2012-2018年10月全国木材产量变化趋势（单位：万立方米）
图表38：2012-2018年10月全国原木产量变化趋势（单位：万立方米）
图表39：2012-2018年10月全国大径竹产量变化趋势（单位：万根）
图表40：2012-2018年10月全国毛竹产量变化趋势（单位：万根）
图表41：2012-2018年10月全国锯材产量变化趋势（单位：万立方米）
图表42：2012-2018年10月全国人造板产量变化趋势（单位：万立方米）
图表43：2012-2018年10月全国胶合板产量变化趋势（单位：万立方米）
图表44：2012-2018年10月全国纤维板产量变化趋势（单位：万立方米）
图表45：2012-2018年10月全国刨花板产量变化趋势（单位：万立方米）
图表46：2012-2018年10月全国木竹地板产量变化趋势（单位：万平方米）
图表47：2012-2018年10月全国松香产量变化趋势（单位：吨）
图表48：2012-2018年10月全国橡胶产量变化趋势（单位：吨）
图表49：2012-2018年10月全国松脂产量变化趋势（单位：吨）
图表50：2012-2018年10月全国生漆产量变化趋势（单位：吨）
图表51：2012-2018年10月全国油桐籽产量变化趋势（单位：吨）
图表52：2012-2018年10月全国油茶籽产量变化趋势（单位：吨）
图表53：2012-2018年10月全国经济林产品产量变化趋势（单位：万吨）
图表54：2012-2018年10月全国木材综合平均价格（单位：元/每立方米）
图表55：2012-2018年10月全国竹材综合平均价格（单位：元/每根）
图表56：2012-2018年10月全国锯材综合平均价格（单位：元/每立方米）
图表57：2012-2018年10月全国木片综合平均价格（单位：元/每立方米）
图表58：2012-2018年10月全国木地板综合平均价格（单位：元/每平方米）
图表59：2012-2018年10月全国胶合板综合平均价格（单位：元/每立方米）
图表60：2012-2018年10月全国中密度纤维板综合平均价格（单位：元/每立方米）
图表61：2012-2018年10月全国刨花板综合平均价格（单位：元/每立方米）
图表62：2012-2018年10月全国松香综合平均价格（单位：元/每吨）
图表63：2012-2018年10月全国紫胶综合平均价格（单位：元/每吨）
图表64：2011-2018年10月全国栲胶综合平均价格（单位：元/每吨）
图表65：2012-2018年10月全国林产品出口额及增长情况（单位：亿美元，%）
图表66：2012-2018年10月全国林产品进口额及增长情况（单位：亿美元，%）
图表67：2012-2018年10月中国原木进口量及进口额（单位：亿美元，万立方米）
图表68：近年来中国原木出口量及出口额（单位：亿美元，立方米）
图表69：2012-2018年10月中国锯材进口量及进口额（单位：亿美元，万立方米）
图表70：2012-2018年10月中国锯材出口量及出口额（单位：亿美元，万立方米）
图表71：2012-2018年10月中国纸和纸制品进口量及进口额（单位：亿美元，万吨）
图表72：2012-2018年10月中国纸和纸制品出口量及出口额（单位：亿美元，万吨）
图表73：2012-2018年10月中国木家具进口量及进口额（单位：亿美元，亿件）
图表74：2012-2018年10月中国木家具出口量及出口额（单位：亿美元，万件）
图表75：2012-2018年10月中国木片进口量及进口额（单位：亿美元，万吨）
图表76：2012-2018年10月中国木片出口量及出口额（单位：万美元，吨）
图表77：近年来中国木制品进口量及进口额（单位：亿美元，万吨）
图表78：近年来中国木制品出口量及出口额（单位：亿美元，万吨）
图表79：近年来中国胶合板进口量及进口额（单位：亿美元，万立方米）
图表80：2012-2018年10月中国胶合板出口量及出口额（单位：亿美元，万立方米）
图表81：2012-2018年10月中国纤维板进口量及进口额（单位：亿美元，万立方米）
图表82：2012-2018年10月中国纤维板出口量及出口额（单位：亿美元，万立方米）
图表83：2012-2018年10月全国森林公园数量变化趋势（单位：处）
图表84：2012-2018年10月全国森林公园接待游客人数（单位：亿人次）
图表85：2012-2018年10月全国森林公园直接旅游收入（单位：亿元）
图表86：森林采伐限额制度
图表87：全国林业主要政策汇总
图表88：《国有林场改革试点验收办法》
图表89：《关于国有林场岗位设置管理的指导意见》
图表90：《2017年林业知识产权战略实施推进计划》
图表91：《退耕还林工程档案管理办法》
图表92：《建设项目使用林地审核审批管理办法》
图表93：《国有林场改革方案》
图表94：《国有林区改革指导意见》
图表95：《关于加快特色经济林产业发展的意见》
图表96：《中国智慧林业发展指导意见》
图表97：全国林业相关发展规划汇总
图表98：《中国林业遗传资源保护与可持续利用行动计划（2015-2025年）》
图表99：《中国林业物联网发展规划（2013-2020年）》
图表100：《推进生态文明建设规划纲要（2013-2020年）》
图表101：《全国林业生物质能源发展规划（2011-2020年）》
图表102：《长江流域防护林体系建设三期工程规划（2011-2020年）》
图表103：《全国花卉产业发展规划（2011-2020年）》
图表104：《全国防沙治沙规划（2011-2020年）》
图表105：分析工具：林业补贴政策的比较框架
图表106：发达国家的生产者支持补贴政策
图表107：欧盟农村发展规划第221条措施农业用地初次造林补贴支持额度
图表108：中国林业补贴政策结构化分析和补贴类型
图表109：2012-2018年10月中国国内生产总值及其增长速度（单位：亿元，%）
图表110：2012-2018年10月中国工业增加值变化趋势（单位：亿元）
图表111：2012-2018年10月中国人民币汇率变化趋势（100美元兑人民币）
图表112：2011-2018年10月中国居民消费价格指数变化情况（上期=100）（单位：%）
图表113：2012-2018年10月中国货物进出口总额变化情况（单位：亿元）
图表114：2012-2018年10月中国货物出口总额变化情况（单位：亿元）
图表115：2012-2018年10月中国货物进口总额变化情况（单位：亿元）
图表116：2012-2018年10月中国城镇居民人均可支配收入及实际增长速度（单位：元，%）
图表117：2012-2018年10月中国农村居民人均纯收入及增长速度（单位：元，%）
图表118：2012-2018年10月全社会固定资产投资及其增长情况（单位：亿元，%）
图表119：2012-2018年10月中国社会消费品零售总额及同比增速（单位：亿元，%）
图表120：2012-2018年10月全国广义货币供应量M2及增长情况（单位：万亿元，%）
图表121：2012-2018年10月全国侠义货币供应量M1及增长情况（单位：万亿元，%）
图表122：世界主要国家和地区国内生产总值和人均国内生产总值（单位：亿美元，美元）
图表123：2012-2018年10月世界主要国家和地区消费者价格指数（2012年=100）
图表124：世界主要国家就业结构与失业率（单位：%）
图表125：2011-2018年10月世界主要国家货物进出口贸易额（单位：亿美元）
图表126：2017年降息经济体（单位：次，点，%）
图表127：2017年升息经济体（单位：次，点，%）
图表128：2017年IMF对全球经济的预期（单位：%）
图表129：中国部分林业碳汇相关文件
图表130：近年来全球林业碳汇项目交易量和交易额（单位：百万T，百万美元）
图表131：林业碳汇产权权能分析
图表132：国外部分碳基金运作情况
图表133：2012-2018年10月广东省森林面积（单位：万公顷）
图表134：2012-2018年10月广东省森林覆盖率（单位：%）
图表135：2012-2018年10月广东省森林蓄积量（单位：万立方米）
图表136：2012-2018年10月广东省完成造林面积（单位：公顷）
图表137：2012-2018年10月广东省造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表138：2012-2018年10月广东省完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表139：2012-2018年10月广东省林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表140：2012-2018年10月广东省林业产业总产值结构（单位：亿元）
图表141：2017年广东省林业产业总产值结构（单位：%）
图表142：2012-2018年10月广东省林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表143：2017年广东省林业投资结构（单位：%）
图表144：2017年广东省林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表145：2011-2018年10月广东省林业实际利用外资规模（单位：万美元，%）
图表146：2012-2018年10月广东省林业系统单位从业人员（单位：人）
图表147：2012-2018年10月广东省林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表148：近年来山东省森林面积（单位：万公顷）
图表149：近年来山东省森林覆盖率（单位：%）
图表150：近年来山东省森林蓄积量（单位：万立方米）
图表151：2012-2018年10月山东省完成造林面积（单位：公顷）
图表152：2012-2018年10月山东省造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表153：近年来山东省完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表154：2012-2018年10月山东省林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表155：近年来山东省林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表156：山东省林业投资结构（单位：%）
图表157：山东省林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表158：近年来山东省林业实际利用外资规模（单位：万美元，%）
图表159：近年来山东省林业系统单位从业人员（单位：人）
图表160：近年来山东省林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表161：近年来福建省森林面积（单位：万公顷）
图表162：2012-2018年10月福建省森林覆盖率（单位：%）
图表163：近年来福建省森林蓄积量（单位：亿立方米）
图表164：2012-2018年10月福建省完成造林面积（单位：公顷）
图表165：2012-2018年10月福建省造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表166：近年来福建省完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表167：2012-2018年10月福建省林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表168：2017年福建省林业产业总产值结构（单位：%）
图表169：2013-2018年10月福建省林业产业总产值结构（单位：亿元）
图表170：近年来福建省林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表171：2017年福建省林业投资结构（单位：亿元，%）
图表172：福建省林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表173：近年来福建省林业实际利用外资规模（单位：万美元，%）
图表174：近年来福建省林业系统单位从业人员（单位：人）
图表175：近年来福建省林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表176：近年来江苏省森林面积（单位：万公顷）
图表177：近年来江苏省森林覆盖率（单位：%）
图表178：近年来江苏省森林蓄积量（单位：万立方米）
图表179：2012-2018年10月江苏省完成造林面积（单位：公顷）
图表180：近年来江苏省完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表181：2012-2018年10月江苏省林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表182：2012-2018年10月江苏省林业产业总产值结构（单位：亿元）
图表183：2017年江苏省林业产业总产值结构（单位：亿元，%）
图表184：近年来江苏省林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表185：江苏省林业投资结构（单位：%）
图表186：江苏省林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表187：近年来江苏省林业系统单位从业人员（单位：人）
图表188：近年来江苏省林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表189：近年来浙江省森林面积（单位：万公顷）
图表190：近年来浙江省森林覆盖率（单位：%）
图表191：近年来浙江省森林蓄积量（单位：万立方米）
图表192：2012-2018年10月浙江省完成造林面积（单位：公顷）
图表193：2012-2018年10月浙江省造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表194：2012-2018年10月浙江省完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表195：2012-2018年10月浙江省林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表196：2012-2018年10月浙江省林业产业总产值结构（单位：亿元）
图表197：2017年浙江省林业产业总产值结构（单位：%）
图表198：近年来浙江省林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表199：浙江省林业投资结构（单位：%）
图表200：浙江省林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表201：2012-2018年10月浙江省林业实际利用外资规模（单位：万美元，%）
图表202：近年来浙江省林业系统单位从业人员（单位：人）
图表203：近年来浙江省林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表204：近年来湖南省森林面积（单位：万公顷）
图表205：2012-2018年10月湖南省森林覆盖率（单位：%）
图表206：近年来湖南省森林蓄积量（单位：万立方米）
图表207：2012-2018年10月湖南省完成造林面积（单位：公顷）
图表208：2012-2018年10月湖南省造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表209：2012-2018年10月湖南省完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表210：2012-2018年10月湖南省林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表211：2012-2018年10月湖南省林业产业总产值结构（单位：亿元）
图表212：2017年湖南省林业产业总产值结构（单位：亿元，%）
图表213：2012-2018年10月湖南省林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表214：2017年湖南省林业投资结构（单位：%）
图表215：2017年湖南省林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表216：近年来湖南省林业实际利用外资规模（单位：万美元，%）
图表217：2012-2018年10月湖南省林业系统单位从业人员（单位：人）
图表218：2012-2018年10月湖南省林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表219：2012-2018年10月安徽省森林面积（单位：万公顷）
图表220：2012-2018年10月安徽省森林覆盖率（单位：%）
图表221：2012-2018年10月安徽省森林蓄积量（单位：万立方米）
图表222：2012-2018年10月安徽省完成造林面积（单位：公顷）
图表223：2012-2018年10月安徽省造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表224：2012-2018年10月安徽省完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表225：2012-2018年10月安徽省林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表226：2012-2018年10月安徽省林业产业总产值结构（单位：亿元）
图表227：2017年安徽省林业产业总产值结构（单位：亿元，%）
图表228：2012-2018年10月安徽省林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表229：安徽省林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表230：近年来安徽省林业实际利用外资规模（单位：万美元，%）
图表231：2012-2018年10月安徽省林业系统单位从业人员（单位：人）
图表232：2012-2018年10月安徽省林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表233：2012-2018年10月广西森林面积（单位：万公顷）
图表234：2012-2018年10月广西森林覆盖率（单位：%）
图表235：近年来广西森林蓄积量（单位：万立方米）
图表236：2012-2018年10月广西完成造林面积（单位：公顷）
图表237：近年来广西造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表238：近年来广西完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表239：2012-2018年10月广西林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表240：近年来广西林业产业总产值结构（单位：亿元）
图表241：近年来广西林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表242：广西林业投资结构（单位：%）
图表243：广西林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表244：近年来广西林业实际利用外资规模（单位：万美元，%）
图表245：近年来广西林业系统单位从业人员（单位：人）
图表246：近年来广西林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表247：2012-2018年10月四川省森林面积（单位：万公顷）
图表248：2012-2018年10月四川省森林覆盖率（单位：%）
图表249：2012-2018年10月四川省森林蓄积量（单位：亿立方米）
图表250：近年来四川省完成造林面积（单位：公顷）
图表251：近年来四川省造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表252：近年来四川省完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表253：2012-2018年10月四川省林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表254：2012-2018年10月四川省林业产业总产值结构（单位：亿元）
图表255：2017年四川省林业产业总产值结构（单位：%）
图表256：2012-2018年10月四川省林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表257：2017年四川省林业投资结构（单位：%）
图表258：2017年四川省林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表259：近年来四川省林业实际利用外资规模（单位：万美元，%）
图表260：近年来四川省林业系统单位从业人员（单位：人）
图表261：近年来四川省林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表262：2012-2018年10月辽宁省森林面积（单位：万公顷）
图表263：2012-2018年10月辽宁省森林覆盖率（单位：%）
图表264：近年来辽宁省森林蓄积量（单位：万立方米）
图表265：近年来辽宁省完成造林面积（单位：公顷）
图表266：近年来辽宁省造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表267：近年来辽宁省完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表268：2012-2018年10月辽宁省林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表269：近年来辽宁省林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表270：辽宁省林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表271：近年来辽宁省林业实际利用外资规模（单位：万美元，%）
图表272：近年来辽宁省林业系统单位从业人员（单位：人）
图表273：近年来辽宁省林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表274：近年来吉林省森林面积（单位：万公顷）
图表275：2012-2018年10月吉林省森林覆盖率（单位：%）
图表276：近年来吉林省森林蓄积量（单位：万立方米）
图表277：2012-2018年10月吉林省完成造林面积（单位：公顷）
图表278：2012-2018年10月吉林省造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表279：2012-2018年10月吉林省完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表280：2012-2018年10月吉林省林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表281：2012-2018年10月吉林省林业产业总产值结构（单位：亿元）
图表282：2017年吉林省林业产业总产值结构（单位：%）
图表283：2012-2018年10月吉林省林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表284：2017年吉林省林业投资结构（单位：%）
图表285：吉林省林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表286：近年来吉林省林业实际利用外资规模（单位：万美元，%）
图表287：2012-2018年10月吉林省林业系统单位从业人员（单位：人）
图表288：2012-2018年10月吉林省林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表289：近年来黑龙江森林面积（单位：万公顷）
图表290：2012-2018年10月黑龙江森林覆盖率（单位：%）
图表291：近年来黑龙江森林蓄积量（单位：万立方米）
图表292：2012-2018年10月黑龙江完成造林面积（单位：公顷）
图表293：2012-2018年10月黑龙江造林面积结构（按造林方式分）（单位：公顷）
图表294：近年来黑龙江完成国家林业重点工程造林面积（单位：公顷）
图表295：2012-2018年10月黑龙江林业产业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表296：2012-2018年10月黑龙江林业产业总产值结构（单位：亿元）
图表297：2017年黑龙江林业产业总产值结构（单位：%）
图表298：近年来黑龙江林业投资完成额及增长情况（单位：亿元，%）
图表299：2017年黑龙江林业投资资金来源（单位：亿元，%）
图表300：近年来黑龙江林业系统单位从业人员（单位：人）
图表301：近年来黑龙江林业系统在岗职工年平均工资（单位：元）
图表302：内蒙古森工集团基本信息（单位：万元）
图表303：内蒙古森工集团最新发展动向
图表304：中国林业集团公司基本信息（单位：万元）
图表305：2012-2018年10月中国林业集团公司经营状况分析（单位：万元）
图表306：2012-2018年10月中国林业集团
